完善機動車環境管理制度。加強機動車環保監管能力建設,成立機動車污染監控中心,建立全市機動車環保管理信息系統,并與國家實現聯網。加強機動車環保定期檢驗,建立不達標機動車的強制淘汰機制。深化機動車環保標志管理,與公安部門協調,爭取環保標志作為車輛年審的前置條件。依法加強對機動車環保檢驗機構的監督管理,促進其健康發展,合理布局,有序推進檢測線建設。到2020年,機動車環保定期工況法檢驗率達到95%,逐步開展低速貨車、三輪車、摩托車定期檢驗,基本形成以簡易工況法為主的機動車環檢機構網絡體系。
加快車用燃油清潔化進程,推進車用燃油低硫化。加快油氣回收力度,新、改、擴建的儲油庫、加油站、油罐車必須安裝油氣回收治理裝置,位于城區的儲油庫、加油站、油罐汽車全部安裝油氣回收系統。
加強城市交通管理。進一步優化城市功能和布局規劃,繼續推廣城市智能交通管理,科學實施城市機動車出行總量控制和增量控制。實施公交優先戰略,提高公共交通出行比例,加強步行、自行車等交通系統建設。優化城際綜合交通體系,加強城市周邊高速公路ETC電子不停車收費系統建設。推進區域性公路網、鐵路網建設。合理調控人流、物流及其運輸方式。各地通過實施中心城區內外停車場差別化收費,適當降低公交車等公共交通乘車收費標準,中心城區增建公共自行車租賃網點等措施,促進機動車使用強度降低。
大力推廣新能源汽車。公交、環衛、出租、物流等行業和政府機關率先推廣使用氣電、油電和純電等新能源汽車。我市城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例要達到省級相關部門要求。簡化新能源汽車注冊登記流程,采取政府補貼等綜合措施,鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車;增加電動汽車充電站等配套設施建設。加快天然氣加氣站建設,完善全市天然氣加氣站網絡體系。大力發展清潔汽車裝備制造,推進技術進步和自主創新。
7.2.5城市揚塵污染控制
(1)強化施工揚塵監管
全面推進施工場地環境監督管理,制定《南充市建設工地揚塵污染治理工作專項方案》,成立由市住建局牽頭的專門工作機構,統一負責日常管理和協調,指導各縣(市、區)建設工地揚塵污染治理工作。摸清全市范圍內建設施工工地的數量,明確建設工地揚塵控制的目標、任務、標準、制度、措施、責任單位、責任人等內容。建立施工企業污染防治信用管理制度,將揚塵污染防控情況定期公布,并納入建設項目招投標的重要依據。在項目開工前,建設單位與施工單位應向主管部門提交揚塵污染防治方案,簽訂控制施工揚塵責任書,將揚塵污染防治費用納入工程預算。
加強行業監管,市城管局、交通局、園林處、林業局、水務局等各單位制定本行業揚塵污染治理專案,進一步細化明確控制要求和標準。重點建設工程、設市城市規劃區范圍內或者其他有條件的縣城內的建設工程、水泥使用量達300噸的其他建設工程應當使用散裝水泥;城市建成區禁止現場攪拌混凝土和配制砂漿,普通砂漿應使用預拌砂漿。所有建設工程施工現場(包括拆遷施工)必須全封閉設置圍擋墻,嚴禁敞開式作業;施工現場道路、作業區、生活區必須進行地面硬化,出口必須設置定型化自動沖洗設施,出入車輛必須沖洗干凈;施工中產生的物料堆應采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。2020年,主城區內的施工工地渣土車和粉狀物料運輸應全部密閉運輸,建筑面積在1萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產生點安裝視頻監控裝置,實行施工全過程監控。2020年,城區施工工地95%以上應達到綠色工地標準。
(2)控制道路交通揚塵污染
全面提高城市道路清掃的機械化率,逐步推行濕式機掃,保證主次干道的灑水量,增加道路沖洗保潔頻次,切實降低道路積塵負荷。逐步擴大城市保潔范圍,將城郊結合部納入保潔。完善進出城臟車沖洗點的建設和管理。推行沖洗道路降塵方式,加快管網和加水站點建設,逐步擴大沖洗范圍。優化道路衛生清掃時間,減少不利氣象條件下的起塵量。到2020年,城市建成區主、次干道機械清掃化率達到80%以上。減少道路開挖面積,縮短裸露時間,開挖道路應分段封閉施工,采取頂管施工及時修復等措施、及時修復破損道路路面,減少道路開挖的面積、頻次和裸露時間,加強道路兩側綠化,減少裸露地面,降低揚塵污染。
加強渣土運輸車輛監督管理,所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸,實施資質管理與備案制度,在全市渣土運輸車全部實現密閉化的基礎上,到2020年全部安裝定位系統,監督施工單位使用規范渣土運輸車,并將使用情況納入施工企業資質管理。加強對重點地區、重點路段渣土運輸車的執法監管,嚴厲打擊無資質、標識不全的運輸車輛,杜絕道路遺撒。
(3)推進堆場揚塵綜合治理
強化煤堆、土堆、沙堆、料堆、拆遷廢物的監督管理。大型煤堆、料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置,露天堆放的必須全覆蓋或建設自動噴淋裝置。對長期堆放的拆遷廢棄物,應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑等措施。
(4)加強預制商品混凝土企業環境管理
對預制商品混凝土企業加強監管,不斷提高環保標準。對未達到要求的預制商品混凝土企業進行停產改造,示范推廣更加節能環保的綠色攪拌站。
專欄二 大氣污染防治重點任務 |
加快優化區域經濟布局,嚴格節能環保準入,強化節能環保指標約束。 加強能源清潔利用,嚴格控制燃煤污染,實施燃煤鍋爐綜合治理項目。大力發展清潔能源,改善能源結構,加快發展農村清潔能源。關停和淘汰落后產能,搬遷和改造重污染企業。 加大污染防治力度,以冶金、建材、石化等行業減排為重點,繼續強化二氧化硫、氮氧化物污染防治。 編輯:程彩云
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