5. 保障措施

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，市政府是實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，要將最嚴(yán)格水資源管理工作納入政府重要議事日程，逐級落實(shí)責(zé)任。市政府成立最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(考核辦公室)設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度等日常工作。各縣(市)、區(qū)政府和相關(guān)部門要把水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)、“四項(xiàng)制度”及保障措施落實(shí)情況，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價(jià)指標(biāo)體系，并作為干部考核的重要依據(jù)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期完成。

5.2 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

市政府對本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理控制指標(biāo)的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各縣(市)、區(qū)要把任務(wù)目標(biāo)具體細(xì)化、分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，并建立責(zé)任清單，制定時間表和路線圖，確保各項(xiàng)任務(wù)與責(zé)任落地生根，取得實(shí)效。

各相關(guān)部門要在市政府領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本部門職責(zé)分工與責(zé)任清單，精心組織，完善措施，健全機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力，抓好落實(shí)。

5.3 加大資金投入

要拓寬投資渠道，建立長效、穩(wěn)定的水資源投入機(jī)制，加大公共財(cái)政對水資源管理的投入力度。重點(diǎn)為水資源實(shí)時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)、地下水超采區(qū)治理、取用水和排水計(jì)量設(shè)施及其監(jiān)測監(jiān)控、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、河湖水庫水資源保護(hù)、水生態(tài)治理與修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等提供經(jīng)費(fèi)保障。要按照國務(wù)院和省政府考核要求，確保水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。每年用于水資源管理、節(jié)約和保護(hù)的資金要增加10%以上。

5.4 完善政策機(jī)制

貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)水利改革與發(fā)展、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動計(jì)劃、實(shí)行“河長制”、開展水生態(tài)文明建設(shè)等方面的決策部署，制定我市相應(yīng)的配套政策，建立和完善有利于最嚴(yán)格水資源管理的政策支撐體系。進(jìn)一步落實(shí)資金投入政策，探索建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等配套措施，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)。

5.5 加強(qiáng)科學(xué)管理

切實(shí)加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)水資源管理專業(yè)技術(shù)人員，提升水資源管理能力水平。進(jìn)一步完善與最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)重要水源地、重點(diǎn)用水戶取用水、退排水計(jì)量和入河排污口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。以建設(shè)水資源實(shí)時監(jiān)控與管理系統(tǒng)為平臺，推進(jìn)水資源管理信息化、現(xiàn)代化、規(guī)范化管理。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)供用水實(shí)行科學(xué)調(diào)度與綜合管理，強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化體制改革，完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)依法治水，科學(xué)管水。

5.6 加大宣傳力度

加大水資源政策法規(guī)宣傳力度，提高全民節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。要多形式、全方位、立體式開展水情及節(jié)水知識、法規(guī)政策的宣傳教育，突出主題宣傳和日常宣傳，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體形式開展宣傳教育活動。進(jìn)一步擴(kuò)大公益性宣傳范圍，為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理營造良好輿論氛圍。要將水情教育納入學(xué)校基礎(chǔ)教育內(nèi)容，廣泛開展節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動，強(qiáng)化對學(xué)生的教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)依法取水、節(jié)約用水、保護(hù)水、愛惜水的良好社會風(fēng)尚。

進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制，通過聽證、廣泛征求意見等多種形式，完善公眾參與機(jī)制。通過人大代表、政協(xié)委員視察，接受群眾舉報(bào)和公眾參與等多種方式，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，健全社會監(jiān)督，完善政府層級監(jiān)管，促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度全面落地生根并取得成效。

附件：1. 四平市水資源管理相關(guān)附表

2. 四平市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件2

四平市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：韓福春　　市長

副組長：王　宇　　副市長

劉興禹　　市水利局局長

成　員：張　凱　　市發(fā)改委副主任

高聞超　　市工信局副局長

王子輝　　市財(cái)政局副局長

編輯：趙凡