2015年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.45萬億元左右，地方公共財政預(yù)算收入達到1561億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到6124億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到3.05萬億元，其中新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重分別提高到48.7%和45.9%；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為49.9%，比“十一五”末期提高7.9個百分點。全市城鄉(xiāng)一體化改革有序推進，蘇州被國家列為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點；昆山、張家港、常熟和太倉在2015年度全國中小城市綜合實力百強縣市（全國科學(xué)發(fā)展百強縣市）排名中分別位列第一、第三、第四和第七名。 

　　五年來，全市上下始終堅持以中央精神為指引，堅決按照省委省政府的部署，緊密結(jié)合蘇州實際創(chuàng)造性開展工作，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮、法治建設(shè)、社會治理、民生改善等各項工作，同時，以清醒理性務(wù)實的工作導(dǎo)向，咬定目標不動搖，凝心聚力、持續(xù)奮斗，把各項事業(yè)不斷推向前進。 

　　二、“十二五”發(fā)展評估 

　　“十二五”期間，蘇州認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，積極踐行新時期治水方針，加大投入，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，扎實推進水利現(xiàn)代化、水生態(tài)文明建設(shè)和水利綜合執(zhí)法三項國家試點任務(wù)，全面落實最嚴格水資源管理制度，水利水務(wù)發(fā)展改革各項工作取得明顯成效，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐和保障作用，為優(yōu)化和提升社會生產(chǎn)力提供了重要平臺。 

　　（一）水安全保障能力持續(xù)提高。 

　　長江張家港段完成了8.7km江堤改建加固工程、太倉段完成了4.1km堤防護坎加固工程，新建改建了六干河閘、段山港閘、五節(jié)橋港泵站等一批建筑物工程，基本完成了通洲沙西水道整治、福山水道邊灘整治、鐵黃沙整治等重大項目。 

　　環(huán)太湖吳江、吳中、相城、高新區(qū)結(jié)合環(huán)太湖道路建設(shè)提高了堤防和沿線建筑物標準；東太湖綜合整治一期工程順利實施，有效提升了太湖大堤的防洪能力；走馬塘延伸拓浚工程蘇州段全面建成，緩解了“引江濟太”調(diào)水與地區(qū)排澇的矛盾。 

　　蘇州城市中心區(qū)防洪大包圍工程進一步完善，完成了蔣家浜、菱塘浜以及虎丘地區(qū)白洋灣、謝家橋浜、山塘河等河道整治，完善了虎丘地區(qū)防洪控制線。金閶新城區(qū)相繼完成新開河閘站、西郭橋浜閘站、長涇塘閘站、泥店港閘站、祥杏橋閘站等樞紐及外圍防洪閘工程，建成以京杭大運河、黃花涇、西塘河為外河的防洪包圍。 

　　水源地建設(shè)全面加快，確保飲用水供水安全。張家港市建成以一干河為依托的應(yīng)急水源地，總蓄水量約305萬立方米；常熟市完成福山邊灘應(yīng)急水源地建設(shè)，蓄水總庫容約561萬立方米；昆山市完成長江引水二期工程，長江引水總規(guī)模達到90萬立方米/日；太倉市建成瀏河避咸蓄淡水庫；吳江區(qū)結(jié)合東太湖綜合整治完成東太湖應(yīng)急備用水源地和第二水廠建設(shè)；太湖金墅港、漁洋山、寺前水源地、陽澄湖水源地達標建設(shè)不斷鞏固，全市15個集中式飲用水源地中有13個通過省級考核。 

　　（二）水資源配置能力明顯增強。 

　　按照“節(jié)水優(yōu)先”的治水方針，蘇州市及下轄各市全面建成首個國家級節(jié)水型城市群，并順利通過復(fù)查。繼張家港市被授予首批“節(jié)水型社會建設(shè)示范市”后，常熟市又被水利部命名為第二批“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”，太倉市、昆山市建成省級節(jié)水型社會示范區(qū)，全市累計建成省級節(jié)水型企業(yè)794家、節(jié)水型社區(qū)286個、節(jié)水型學(xué)校319所，市區(qū)節(jié)水型機關(guān)創(chuàng)建率超過80%。 

　　在加強節(jié)水的同時，水系連通、暢水工程有序推進。七浦塘、楊林塘、一干河、七干河等一批區(qū)域骨干和縣域骨干河道的整治相繼完成，列入國家專項計劃的19條25段中小河流治理工程全部完工，農(nóng)村河道共輪浚8694條、7232km，不僅大力提升了區(qū)域北排長江的能力，而且有效提高了區(qū)域水資源配置能力。 

　　（三）水環(huán)境治理城鄉(xiāng)聯(lián)動。 

　　“十二五”期間，全市新建、擴建污水廠45座，新增處理能力73.3萬噸/日；建設(shè)污水管網(wǎng)3738km；新增污泥處理處置能力1350噸/日。2014年，市委市政府專門出臺加快推進農(nóng)村生活污水治理的決定，制訂了三年實施計劃。截至2015年底，全市累計完成農(nóng)村污水治理村莊3915個，服務(wù)農(nóng)戶34萬戶，其中重點村、特色村2076個，占總數(shù)的62%。 

　　在截污控源的同時，蘇州城區(qū)掀起了歷史上最大規(guī)模的河道清淤工程，共對城區(qū)110條110km河道進行了疏浚，57條河道黑臭現(xiàn)象基本消除，外城河水質(zhì)從劣V類提升至III～IV類。古城區(qū)河網(wǎng)實施“自流活水”工程，建成閶門堰、婁門堰配水工程，改善了河網(wǎng)的水流流動速度。 

　　農(nóng)村地區(qū)的黑臭河道得到有效整治，通過截污控污、河道清淤、水生態(tài)修復(fù)與生態(tài)護坡建設(shè)等措施，完成674條黑臭河道治理。 

　　（四）水生態(tài)修復(fù)亮點紛呈。 

　　水生態(tài)文明載體豐富多樣。繼蘇州市胥口水利樞紐管理處建成國家級水利風(fēng)景區(qū)之后，張家港市谷瀆港、昆山市明鏡蕩、吳中區(qū)旺山水土保持園、高新區(qū)環(huán)太湖大堤相繼建成國家級水利風(fēng)景區(qū)，全市共有國家級水利風(fēng)景區(qū)5個；太倉市鳳凰湖、張家港市鳳凰湖、昆山市淀山湖、市西塘河等8個水生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建成省級水利風(fēng)景區(qū)。 

　　水生態(tài)修復(fù)效果明顯。陽澄湖、昆承湖、南湖蕩等湖泊在進行綜合治理的同時，通過生態(tài)清淤、新建生態(tài)擋墻、綠化路堤、出入湖河道整治等措施，積極推進湖泊的生態(tài)修復(fù)，既改善了水質(zhì)、修復(fù)了生態(tài)，又提升了景觀。 

　　生態(tài)河道建設(shè)順利推進。農(nóng)村河道以實施拆壩建橋暢流活水工程為抓手，加大生態(tài)河道建設(shè)，全市共完成生態(tài)河道建設(shè)536km，建成各類生態(tài)護岸432km。 

　　（五）水利基本現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。 

　　根據(jù)《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標體系》的具體評價指標和標準，“十二五”期間全市水利基本現(xiàn)代化建設(shè)逐年提升，2015年得分92.1分，比“十一五”末提高7分，連續(xù)多年穩(wěn)居各省轄市之首。2015年分別高出蘇南及全省平均水平3.6分和5.9分。 

三、存在問題 

　　“十二五”的建設(shè)成就與實踐探索不僅為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，更為今后工作積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，面對新機遇、新挑戰(zhàn)，我們必須始終保持清醒頭腦，充分認識到當(dāng)水利水務(wù)工作與“強富美高”的新要求相比、與人民群眾的實際感受和殷切期盼相比，對照高質(zhì)量建成全面小康社會要求相比，還存在著不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，把蘇州的水利水務(wù)工作推向更高的水平。 

編輯：李姝樂