(二十三)全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。排查污染源，封堵非法排污口。按期完成國控重點污染源排污許可證核發(fā)工作，其他污染源排污許可證核發(fā)工作在2017年底前完成。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。2017年底前，與中省對接，完成市級排污許可證管理信息平臺建設(shè)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
八、市場推動，建立水環(huán)境治理內(nèi)生調(diào)節(jié)機(jī)制
(二十四)理順價格稅費。加快水價改革。縣級以上城市應(yīng)按期全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。2016年起，推行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價制度，至2020年底全面實施。(市發(fā)改委、水利局牽頭，市財政局、住管局、農(nóng)業(yè)局等參與)
完善收費政策。制訂修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、再生水費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。(市發(fā)改委、水利局、財政局牽頭，市環(huán)保局、住管局等參與)
健全稅收政策。依法落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。(市財政局、國稅局、地稅局牽頭，市水利局、發(fā)改委、工信委、商務(wù)局等參與)
(二十五)促進(jìn)多元融資。引導(dǎo)社會資本投入。積極推動設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益、排污權(quán)回購、治污設(shè)施建設(shè)“以獎代補(bǔ)”等方式，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。(人行漢中支行、市發(fā)改委、財政局牽頭，市環(huán)保局、住管局等參與)
增加政府資金投入。市級加大對屬于市級事權(quán)的水環(huán)境保護(hù)項目支持力度，向重點地區(qū)、重點流域傾斜。各縣區(qū)政府要重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項目和工作。對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用分級予以必要保障。(市財政局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局等參與)
(二十六)建立獎懲機(jī)制。健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。(市發(fā)改委牽頭，工信委、財政局、環(huán)保局、住管局、水利局等參與)
推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、再生水利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險等部門或機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，到2017年底前建立市、縣二級企業(yè)環(huán)境信用評價體系。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。(人行漢中支行牽頭，市工信委、環(huán)保局、水利局等參與)
編輯：趙凡
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