劉正洪:最嚴格水資源制度利好水務行業(yè)發(fā)展

時間：2012-03-30 15:37

來源：中國水網(wǎng)

作者：趙恒

中國水務投資以穩(wěn)健發(fā)展、良好收益的國企形象，在中國水務市場上保持著強勁的競爭優(yōu)勢，獲得了市場的普遍認可。在2011年"一號文件"要求發(fā)展大水利的背景下，中國水務投資繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。 3月23日，在中國水網(wǎng)和清華大學主辦的“2012（第十屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”媒體見面會上，中國水務投資總經(jīng)理劉正洪就《最嚴格的水資源制度》的出臺對水務行業(yè)影響談了自己的看法。

《最嚴格的水資源制度》利好水務市場參與者

劉正洪表示，2011年是中國水利年，歷史上第一次以中央一號文件的形式下發(fā)了加強水利工作的指導意見，這表明整個國家對水利事業(yè)的重視。同時也是對水利事業(yè)發(fā)展中關鍵問題最高層面的重視。對水資源的屬性有了嚴格的界定，對水量和水質(zhì)的標準也提出了明確要求。從國家總體概念上來進行具體化管理。

“《最嚴格的水資源制度》的出臺從幾個角度來說，對于水務市場參與者都是很大的利好。”劉正洪坦言，從行業(yè)角度看，對水量管理需求的投入，三條紅線中有對排污總量的控制，為市場提供了很好的發(fā)展機會。在一號文件中明確提出加大社會融資的方式和融資的總量，并且鼓勵水利企業(yè)參與市場，鼓勵水務企業(yè)參加投資，同時也鼓勵水務企業(yè)上市。對于想?yún)⑴c的企業(yè)來說，無疑增加了市場機會。

實行最嚴格的管理制度，無論對個體和企業(yè)來講，除了機會增多之外，在參與方式上也有一個很大的反思。

從點到面系統(tǒng)性地解決問題

在媒體見面會上劉正洪指出，《最嚴格的水資源制度》的出臺將以前從點出發(fā)的區(qū)域性問題變換為從面出發(fā)來進行參與。例如，三大湖泊的治理概念已經(jīng)淡化，因為相當多的湖泊都面臨同樣問題。包括農(nóng)夫山泉的水質(zhì)也發(fā)生了變化，因為上游水體水質(zhì)變化所帶來的影響。實際上，太湖的治理問題不是一個點的問題，根本性的面源污染怎么辦？整個系統(tǒng)污染怎么辦？這給企業(yè)提供了一個新的發(fā)展思路。企業(yè)應該和政府溝通，探討如何系統(tǒng)性地解決問題。

劉正洪認為，如何來實現(xiàn)該制度，首先是政府明確要求，明確目標，明確責任；其次從操作方式來講，要以更加有效的方式來實行，政府能承擔的由政府來承擔，企業(yè)能做的事情盡量由企業(yè)來做。中國企業(yè)改革十幾年，也具備這樣的市場條件。對中國水務行業(yè)的參與者和對企業(yè)來講，都是社會責任；其次我們也具備這樣的能力和條件來參與這方面的工作。從水源方面講，包括水資源工程的建設以及在水資源使用中的措施，和增加水資源使用總量方面，都涉及領域；從排污治理方面來講，市場條件更加成熟，為企業(yè)提供了很好的發(fā)展機會。

編輯：趙恒

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