中石油應對“泄漏門”事件進行賠償

時間：2010-01-07 10:02

來源：大河網

作者：吳睿鶇

陜西省華縣中石油地下輸油管道日前發生泄漏，在渭河形成污染帶進入黃河，造成黃河污染。環保部門監測數字表明，黃河河南鞏義大橋以西的地區，監測值已超標，鞏義大橋以東的監測值仍正常。（《中國新聞網》1月4日）

據環保部門提供的數據顯示，中石油地下輸油管道共泄露100多噸柴油，目前，這起“泄漏門”，已成為進入新年以來首個重大公共安全事件。盡管有上至國務院副總理李克強的親自督辦，下至當地政府部門的全力已赴做好事后處置工作，但是，在渭河形成的污染還是帶入黃河，使善良而純潔的母親河，受到玷污，沿黃的多地群眾不得不暫停飲用黃河水。

雖然到眼下為止，污染黃河的警報尚未解除，污染水源的經濟賬還沒開始評估和清算，但是，可以肯定的是，無論是對黃河沿途的群眾生產生活，還是對母親河以及支流的污染，所造成的經濟損失無疑是巨大的，難以估量的。因此，筆者覺得，中石油作為國內超大型的國字號壟斷企業，應當主動而自覺地把經濟賠償，提上議事日程。具體講，用理賠的方式，一方面使當地受害百姓和政府得到相應經濟補償，與此同時，中石油也應給黃河治污費用埋單。

細心的人不難聯想到，近年來，中石油在制造河流污染事端后，在經濟賠償方面一點也不仗儀，既不按套路出牌，也時常在事后推諉扯皮。尤其令人記憶猶新的是，2005年的松花污染事件，一聲爆炸響過，中石油吉林石化公司雙苯廠的100噸左右的致癌物質苯、硝基苯進入松花江水體，長達939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴重影響，對當地漁業一項損失就高達18億元。然而，中石油在發生這起震驚中外的公共事件后，只字不提賠償二字，僅羞答答拿出500萬小錢，向當地政府治污進行所謂的“捐助”。

按照現行法律，中石油造成河水污染事件，進行經濟賠償是天經地義的。因為，我國《水污染防治法》明確規定，因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失；造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。我國《刑法》也明確規定，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康，除企業責任人受到刑事處罰外，還要進行經濟賠償。

可是，中石油憑著壟斷國企的傲慢與霸道，再加上有法不依，執法疲軟，導致了中石油事故頻頻發生，從重慶開縣大井噴事故發展到吉化公司雙苯廠大爆炸，再到今天的中石油地下輸油管道重大“泄漏門”事件。

其實，在國外，企業制造污染向受害公眾提供巨額經濟賠償，早已變得司空見慣。譬如，2007年，發生在美國備受世人關注的“特富龍”案，杜邦是一個有著200多年歷史的跨國公司，主營業務是石油化工和日用化學。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產特富龍5年期間，對土地、空氣和飲用水造成污染，美國執法部門就嚴格按照法律，要求這家跨國公司向當地民眾提供高達3.43億美元的經濟賠償。

法律的嚴格執行，架構起“誰污染誰買單”的生態環保補償機制，是現代經濟發展的路徑依賴。所以，我們要像美國處罰杜邦公司那樣，要求中石油參照現行法律法規，盡快向受損公眾和單位賠償經濟損失，惟此，才能有效警示今后所有的企業不再恣意污染江河。

編輯：姚森婧

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