2009年4月6日至7日，國家發(fā)展和改革委員會、水利部在河南鄭州主持召開黃河小浪底水利樞紐工程（以下簡稱小浪底工程）竣工驗收會議，通過了小浪底工程竣工驗收。

由國家發(fā)展和改革委員會、水利部、財政部、科學技術(shù)部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國地震局、國家檔案局、國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行、河南、山西兩省人民政府及相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成的小浪底工程竣工驗收委員會，現(xiàn)場考察了小浪底工程和移民項目，查閱了相關(guān)資料，觀看了工程建設(shè)聲像資料，聽取了工程建設(shè)管理工作報告、移民管理工作報告、竣工驗收技術(shù)鑒定報告、技術(shù)預驗收工作報告。竣工驗收委員會經(jīng)過充分討論，形成了《黃河小浪底水利樞紐工程竣工驗收鑒定書》，同意小浪底工程通過竣工驗收。

竣工驗收委員會認為：小浪底工程已按照批準的設(shè)計內(nèi)容按期建設(shè)完成，工程質(zhì)量合格；投資控制有效，財務(wù)管理制度健全，會計核算規(guī)范，竣工財務(wù)決算已通過審計；征地補償?shù)轿弧⒁泼竦玫酵咨瓢仓茫徽鞯匾泼瘛⑺帘３帧h(huán)境保護、工程檔案、消防、勞動安全衛(wèi)生等已通過專項驗收；運行管理單位落實，制度完善，具備工程運行管理的條件；工程經(jīng)受了初期運用的考驗，運行正常，發(fā)揮了顯著的防洪、防凌、減淤、供水、灌溉、發(fā)電等社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。竣工驗收委員會同意黃河小浪底水利樞紐工程通過竣工驗收。

小浪底工程是黃河治理開發(fā)的關(guān)鍵性控制工程，戰(zhàn)略地位重要，建設(shè)規(guī)模宏大。工程壩址位于黃河干流最后一個峽谷出口處，上距三門峽水利樞紐130千米，下距黃河花園口128千米，控制黃河92.3%的流域面積、90%的水量和近100%的泥沙。小浪底工程由攔河大壩、泄洪排沙系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)組成，工程概算總投資352.34億元人民幣，其中內(nèi)資260.07億元，外資11.09億美元。水庫正常運用水位275米，總庫容126.5億立方米，其中淤沙庫容75.5億立方米，長期有效庫容51億立方米，最大壩高160米，電站裝機容量1800兆瓦。工程開發(fā)目標以防洪（防凌）、減淤為主，兼顧供水、灌溉和發(fā)電，蓄清排渾，除害興利，綜合利用。

小浪底工程是全方位與國際慣例接軌的大型水利樞紐工程，創(chuàng)造了具有中國特色的國際工程管理模式。工程建設(shè)以"建設(shè)一流工程、總結(jié)一流經(jīng)驗、培養(yǎng)一流人才"為目標，全面實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，引入了國外的資金、技術(shù)、人才和先進的管理經(jīng)驗，為我國水利工程建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗，為推進水利建設(shè)管理體制改革發(fā)揮了重要作用。1991年9月1日小浪底工程前期準備工作開工，1994年9月12日主體工程開工，1997年10月28日大河截流，1999年10月25日下閘蓄水，2001年12月31日最后一臺機組并網(wǎng)發(fā)電。經(jīng)過參建各方艱苦卓絕的共同努力，取得了工期提前、投資節(jié)約、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)異成績，在國內(nèi)外贏得廣泛贊譽。

小浪底工程地質(zhì)條件復雜、水沙條件特殊、技術(shù)難題眾多、運用要求嚴格，被國內(nèi)外水利專家稱為世界上最具挑戰(zhàn)性的工程之一。在項目實施過程中，小浪底工程的建設(shè)者尊重科學，嚴格管理，大膽創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，成功解決了進出口高邊坡加固處理、主壩基礎(chǔ)深覆蓋層防滲墻施工、在復雜地質(zhì)條件的單薄山體中建造規(guī)模宏大數(shù)量眾多的地下洞室群，滿足了嚴格的水沙條件運行的設(shè)計、施工等技術(shù)難題，取得了多項科學技術(shù)創(chuàng)新成果，開創(chuàng)了在多沙河流上建設(shè)高壩大庫的成功先例，使小浪底工程建設(shè)水平步入世界先進行列。

小浪底移民工程被世界銀行稱為其與發(fā)展中國家合作的典范。移民搬遷安置涉及河南、山西兩省4個市、10個縣（市、區(qū)）19.96萬人。移民工作實行"水利部領(lǐng)導、業(yè)主管理、兩省包干負責、縣為基礎(chǔ)"的管理體制，按照國際慣例引入監(jiān)理機制。保證了搬得出、穩(wěn)得住，并且具備一定的發(fā)展?jié)摿Γ泼癜仓脜^(qū)生產(chǎn)生活條件和移民生活水平較遷出前明顯改善。

小浪底工程在初期運行期就發(fā)揮了巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，為保障黃河中下游人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)與環(huán)境、維持黃河健康生命做出了重大貢獻：與三門峽等水庫聯(lián)合運用，將黃河下游防洪標準由60年一遇提高到千年一遇，有效緩解了黃河下游洪水威脅，黃河下游連續(xù)9年實現(xiàn)安全度汛；充足的防凌庫容，基本解除了黃河下游凌汛威脅；作為黃河水沙調(diào)控的"龍頭"，8次調(diào)水調(diào)沙，5億多噸泥沙被沖入大海，黃河下游主河槽最小平灘流量由1800立方米每秒提高到約4000立方米每秒，黃河下游"二級懸河"形勢開始緩解；通過科學調(diào)度，實現(xiàn)黃河下游連續(xù)9年不斷流，自1999年10月下閘蓄水至2008年底，累計向下游供水1873億立方米，并一次次實現(xiàn)跨流域向青島、天津、白洋淀供水，有效改善了下游供水條件和生態(tài)環(huán)境；截至2008年底，累計發(fā)電370余億度，為河南電網(wǎng)提供了優(yōu)質(zhì)綠色能源，促進了河南電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，促進了國家節(jié)能減排政策的落實。

竣工驗收是國家基本建設(shè)的重要程序，是確保工程質(zhì)量和安全的重要環(huán)節(jié)，是對工程建設(shè)管理、投資及效益的全面總結(jié)。2002年至2008年，小浪底工程先后通過了安全技術(shù)鑒定、工程及移民部分竣工初步驗收和水土保持、工程檔案、消防設(shè)施、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生等專項驗收。2008年12月，通過了由國家發(fā)展和改革委員會、水利部共同主持的竣工技術(shù)預驗收。

小浪底工程是治黃事業(yè)新的里程碑，是綠色、環(huán)保、生態(tài)、民生工程，是我國改革開放的精品力作，是新時期治水方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路的成功實踐。竣工后的小浪底工程，必將為黃河安瀾和河流健康、國家經(jīng)濟社會發(fā)展以及和諧社會、小康社會建設(shè)，發(fā)揮出更加突出的戰(zhàn)略作用。

編輯：張倩