錢正英在大會(huì)上發(fā)言

中國(guó)水網(wǎng)消息，今天，在第四屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上，全國(guó)政協(xié)原副主席、著名水利專家錢正英院士在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)目前真正面臨的水問(wèn)題是：一些地方水質(zhì)污染和水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的水環(huán)境退化，具體表現(xiàn)為水質(zhì)惡化，地下水位下降，河湖干涸、濕地消失等等。這是目前我國(guó)水利界面臨的最大的水問(wèn)題。

水多和水少，都是自然賦予我們的條件。但是如果水環(huán)境退化的趨勢(shì)不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將威脅到我國(guó)水資源的可持續(xù)利用，這才是當(dāng)前中國(guó)水利面臨的最大問(wèn)題。水利界對(duì)此雖已開(kāi)始重視，并采取措施，但還沒(méi)有達(dá)到高度的共識(shí)。錢正英認(rèn)為，一些地方水環(huán)境退化的重要原因是，在水利工作中對(duì)需水的管理不夠重視，水利規(guī)劃中對(duì)需水的預(yù)測(cè)偏高，造成對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)過(guò)度。現(xiàn)在看來(lái)，在需水預(yù)測(cè)中存在很多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

首先是誤以為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水量必然不斷增加，實(shí)際上，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技水平的提高，生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)和文明水平的提高，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的用水總量已從快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為微增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)以至負(fù)增長(zhǎng)。就我國(guó)情況來(lái)看，自1997年以來(lái)，也已進(jìn)入微增長(zhǎng)階段。其次是誤以為發(fā)展工業(yè)必然導(dǎo)致用水量大增，實(shí)際上，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水性質(zhì)不同，大量的是冷卻用水、鍋爐用水、輸送廢渣用水以及少量的化學(xué)反應(yīng)用水，需水量相對(duì)很小，而且耗水率很低，可以重復(fù)利用，關(guān)鍵是要處理污染。第三是誤以為節(jié)水和防污是不相關(guān)的事，實(shí)際上，節(jié)水是防污的前提。防治水質(zhì)污染，必須從污染的末端治理轉(zhuǎn)向以污染的源頭治理為主，即：大力節(jié)水并大力提高重復(fù)用水率。第四誤以為城市化必然要大量增加城市用水，實(shí)際上，城市用水除少量的生活飲用水外，其他如綠化、美化、環(huán)衛(wèi)等用水都可以通過(guò)對(duì)污水的再生利用來(lái)解決，有些工業(yè)用水也可以用再生水代替。城建部門確定城市用水的發(fā)展是：節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開(kāi)源，城建部門對(duì)一些缺水城市的需水預(yù)測(cè)，都遠(yuǎn)低于水利部門，實(shí)踐證明，城建部門的預(yù)測(cè)比較符合實(shí)際。第五是誤以為農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)容僅僅是節(jié)水灌溉，實(shí)際上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高是農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要方面。第六是誤以為保護(hù)生態(tài)就是種樹(shù)綠化。第七是誤以為水資源配置就是為了滿足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。

我國(guó)在近30年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)中，水資源的開(kāi)發(fā)也經(jīng)歷了一個(gè)高速開(kāi)發(fā)的時(shí)期。雖然地區(qū)間發(fā)展不平衡，但就總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)過(guò)度，當(dāng)前最大的危機(jī)是不少地方水環(huán)境的退化。錢正英說(shuō)，我們決不可陶醉于已有的成績(jī)，而應(yīng)十分重視工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危機(jī)，水利工作必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從以開(kāi)發(fā)水資源為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾硭Y源為重點(diǎn)，進(jìn)入一個(gè)加強(qiáng)水資源管理，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)的新時(shí)期。為此，必須以提高用水效率和效益、保護(hù)水環(huán)境為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個(gè)新的水平。

另外，錢正英女士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)的水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低，導(dǎo)致水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。因此，對(duì)水價(jià)進(jìn)行改革成為當(dāng)務(wù)之急。她說(shuō)：“在我國(guó)，推行水價(jià)改革是促進(jìn)節(jié)水的非常必要和有效措施，要把節(jié)水的成本在水價(jià)中表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前許多城市自來(lái)水管網(wǎng)漏損率到15％甚至20％以上，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重，主要原因就是水價(jià)太低。有關(guān)調(diào)查研究說(shuō)明，節(jié)水結(jié)合合理的水價(jià)制度，并不會(huì)加重群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

編輯：全新麗