2007年6月5日上午10時，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國家環(huán)保總局副局長張力軍介紹2006年中國環(huán)境狀況公報及主要污染物減排最新進展等方面情況，并答記者問。新近發(fā)生的無錫自來水事件被社會廣為關(guān)注，它也是發(fā)布會上首先被媒體提出來的問題。張力軍在回答記者提問時認為，引發(fā)無錫水危機的太湖藍藻污染既有自然因素也有人為因素。

　　張力軍說，無錫藍藻爆發(fā)應(yīng)該說給無錫市的人民生產(chǎn)生活帶來了嚴重的影響。對這個問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理和曾培炎副總理分別都做出過重要的批示。國家環(huán)保總局根據(jù)曾培炎副總理的批示，于5月23日至24日組織專家對無錫太湖藍藻爆發(fā)進行了調(diào)研，并和江蘇省政府、無錫市政府進行過會商，研究提出了應(yīng)急預(yù)案。

　　張力軍說，無錫藍藻的爆發(fā)，我們認為既有自然因素，也有人為因素。從自然因素上來講，無錫市太湖水位今年比往年要低，也就是說水少。另外一個因素就是去年是暖冬，今年的4月，無錫的氣溫偏高，4月平均氣溫都在20度左右，這樣的氣溫適合于藍藻的生長。這些是自然因素。但是人為因素在這里也是非常重要的，太湖湖體中的氮磷濃度是比較高的。

　　這些年太湖的治理使太湖水質(zhì)局部有所改善，但是這個改善的指標主要是COD，氮磷還沒有得到有效的控制。2006年，太湖湖心區(qū)平均氮磷的含量分別比1996年增加了2倍和1.5倍。2007年5月以來，太湖大部分水域藻類葉綠素的含量局部地區(qū)高達每升230多位，這就為藻類生長提供了一個最為基礎(chǔ)的物質(zhì)條件，太湖呈全湖性的富營養(yǎng)化趨勢。所以，它的自然因素和人為因素是同時影響的。

　　張力軍在發(fā)布會上對記者提問的回答，比較直接明確地表明了環(huán)保總局對于無錫水危機的態(tài)度，也體現(xiàn)了環(huán)保總局對于環(huán)境事件的態(tài)度轉(zhuǎn)變，開始以一種坦率、誠懇的方式來面對公眾和媒體的疑問。

　　中國水網(wǎng)就無錫水事件采訪了水行業(yè)專家——清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心傅濤博士，他說，正如張力軍副局長所言，太湖藍藻暴發(fā)是天災(zāi)、人禍共同作用的結(jié)果，他同時表示，此次災(zāi)難中人禍的因素要大于天災(zāi)的因素。中國第三大淡水湖的太湖，幾千年來都是環(huán)境優(yōu)美，養(yǎng)育出了江南魚米之鄉(xiāng)，怎么到了現(xiàn)在突然變色了？滿湖綠色的藍藻堆積，這不是人禍是什么？傅濤博士認為，更讓人擔憂的是：太湖問題并非個案。更為嚴重的污染在云南的滇池已經(jīng)發(fā)生了，現(xiàn)在太湖的狀況就類似于幾年前的滇池，后者經(jīng)過這么多年的治理，雖然投入巨大，卻收效甚微。事實上，各種讓人觸目驚心的情景一再上演，中國許多的湖泊處于生態(tài)崩潰的邊緣，這已經(jīng)是普遍問題。任何的水體，在被污染、富營養(yǎng)化之前，都有很多活的動植物和微生物，能夠?qū)崿F(xiàn)自凈，那樣的水體是活的。富營養(yǎng)化之后，水“死”了，生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，造成很大的損失，想要再恢復(fù)起來，花費的代價也是非常高昂的。傅濤說，該事件也是一些地方政府只在意發(fā)展經(jīng)濟、不重視污染治理的一個必然，太湖地區(qū)是中國經(jīng)濟增長的引擎，生態(tài)崩潰后影響面會很大。一些官員“不見棺材不落淚”，等到事情到了不可挽回的地步，才開始想辦法補救，這樣做的代價更大。太湖的治理這幾年來也經(jīng)常有人喊，投入也不少，為什么問題依然如此嚴重呢？傅濤認為，主要是因為治理沒有長效機制，雖然也投入了不少錢來進行防治，但是經(jīng)濟發(fā)展模式依舊、治理也基本上以“糊弄”為主，其結(jié)果是太湖水質(zhì)年年持續(xù)惡化。

　　太湖藍藻的爆發(fā)是中國河流、湖泊水污染的一個縮影，許多的湖泊都在面臨著各種問題，生態(tài)被破壞十分嚴重，恢復(fù)起來很難。傅濤說，只是太湖的位置更為特殊，牽一發(fā)而動全身。太湖的形狀象一個心臟，而它也確實是長三角地區(qū)的心臟，它的跳動在中國經(jīng)濟史上有很大的影響。心臟的衰退是很可怕的，而心臟一樣重要的太湖的一旦出事，也是會影響到周遍重要地區(qū)，如上海、蘇錫常等，它具有特殊性，處于中國經(jīng)濟的中心位置。從我國湖泊環(huán)境特征看，人和自然的關(guān)系已經(jīng)嚴重失衡，自然已經(jīng)開始報復(fù)人類的過度使用，反映在表面上的是藻類大規(guī)模的暴發(fā)，幾百萬百姓的飲水安全受到巨大威脅。無錫的城市供水危機最直接的原因是藍藻暴發(fā)，看上去是氣溫升高、降水不足等自然因素造成的，是天災(zāi)。但不可否認的是，這樣一場生態(tài)災(zāi)難的背后揮之不去的是人禍的影子。

　　對于這場危機，身在其中的無錫市政府是怎么做、怎么看的？

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道，5月29日晚，在得到水質(zhì)變化的情況后，無錫市委緊急召開專門會議，聽取有關(guān)專家對消除藍藻危害的建議，成立由市長毛小平主持的太湖藍藻治理應(yīng)急指揮部，啟動公共危機應(yīng)對機制。

　　這場突如其來的水危機，民眾普遍認為，是太湖污染持續(xù)加重的結(jié)果，屬于典型的環(huán)境危機。不過，這樣的見解與當?shù)卣狈沧R。事件發(fā)生后，無錫市政府將其定性為一場“突發(fā)的自然災(zāi)害”，強調(diào)其不可抗力的一面。在新聞發(fā)言人的講話中，也出現(xiàn)了“除臭味明顯超標外，其余指標均符合國家水質(zhì)標準”的說法。危機當前，輿論導(dǎo)向固然重要，但與民眾息息相關(guān)的太湖污染問題，顯然是在此隱匿了。

　　無錫水危機中的政府態(tài)度，頗能代表當前地方政府的環(huán)保立場。2006年9月，無錫市有副市長坦承，經(jīng)過20年來的發(fā)展，無錫開創(chuàng)了“蘇南模式”，但去過無錫的人都會發(fā)現(xiàn)，太湖水已經(jīng)污染得不成樣子了，無錫的未來5年規(guī)劃，都是在此基礎(chǔ)上的痛定思痛。行政首長是否真的痛定思痛，今天看來已然不重要。因為，許多未雨綢繆的環(huán)保機遇一再錯失，長期淤積的環(huán)境壓力已經(jīng)提前釋放，無錫的水危機僅僅是現(xiàn)實的生動一例。

　　在5月30日晚召開的緊急會議上，江蘇省政府要求：最大限度地增強調(diào)水力度，增加水量，緩解藍藻危害，立即采取人工降雨措施，降低湖水溫度，抑制藍藻生長速度，積極運用活性炭纖維等技術(shù)，盡可能改善飲用水源取水口的水質(zhì)；嚴格控制各類污染源，確保達標排放。對于事件本身屬于天災(zāi)還是人禍，江蘇省并沒有明確表態(tài)。但是，6月2日，江蘇省政府在無錫召開省太湖流域水污染防治暨太湖藍藻治理工作會議，省委常委、常務(wù)副省長趙克志在肯定了前一階段工作之后指出，多年來，太湖水污染防治工作取得顯著成績，但未能從根本上解決問題。這次太湖水污染事件，給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視。要充分認識治理工作的反復(fù)性、長期性和艱巨性，認真調(diào)查分析藍藻暴發(fā)的原因，加大綜合治理力度，確保多項措施落實到位。這似乎能夠表明，江蘇省政府已經(jīng)意識到太湖嚴重的水污染問題了。（中國水網(wǎng)）

編輯：全新麗