環(huán)保總局對(duì)4水體“流域限批” 呼喚綠色GDP

時(shí)間：2007-07-04 15:41

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

徐琦

國(guó)家環(huán)保總局決定對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河這4個(gè)水體污染嚴(yán)重的流域?qū)嵤傲饔蛳夼薄！傲饔蛳夼钡哪康牟⒉皇鞘`區(qū)域發(fā)展的腳步，或?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)力進(jìn)行破壞，而是為了對(duì)其進(jìn)行改善和優(yōu)化，以帶動(dòng)全流域擺脫資源枯竭、環(huán)境惡化的困境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

十多年來(lái)，我國(guó)斥巨資治理“三河三湖”流域水污染，但收效甚微。而這一令流域所轄各省區(qū)尷尬的現(xiàn)實(shí)與一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)片面追求GDP增長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。要真正打破流域治理的瓶頸，推行綠色GDP勢(shì)在必行。

推行綠色GDP才能避免流域環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成的無(wú)償或廉價(jià)的環(huán)境使用制度，導(dǎo)致發(fā)展過(guò)程中造成的環(huán)境污染成本被“外部化”，環(huán)境的真實(shí)成本被湮沒(méi)。流域一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧流域環(huán)境現(xiàn)狀和承載能力，盲目上項(xiàng)目鋪攤子，爭(zhēng)奪資源、粗放發(fā)展，留下沉重的資源環(huán)境包袱，卻要下游地區(qū)為其埋單。這種外部性難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行矯正，必須借助于綠色GDP這樣強(qiáng)有力的約束機(jī)制來(lái)加以干預(yù)和糾正。

推行綠色GDP才能實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去地方領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)觀，往往以單純的GDP增長(zhǎng)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，雖同飲一江水，卻要“各過(guò)各的日子”，以鄰為壑、閉門(mén)造車(chē)。而綠色GDP將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評(píng)，不僅有利于流域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制的建立，也有利于加快制訂流域綜合發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，使水資源在更大范圍實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并最終為流域環(huán)境同治、“抱團(tuán)”發(fā)展和互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)的形成提供契機(jī)。

綠色GDP的推行，要求各地方、各部門(mén)能夠跳出個(gè)人利益、部門(mén)利益和地方利益的局限，堅(jiān)定地履行職責(zé)。惟其如此，才能確保完成“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)，讓發(fā)展擁有長(zhǎng)久的環(huán)境安全保障，讓人民安心享受到發(fā)展的成果。

編輯：全新麗

贊