讓“流域限批”成為治理水污染的“撒手锏”

時(shí)間：2007-07-04 09:10

來源：新華社

　　國家環(huán)保總局３日宣布，將對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的６市、２縣、５個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”，對(duì)流域內(nèi)３２家重污染企業(yè)及６家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。這是針對(duì)我國當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，把住新污染“閘門”又一有力舉措。

　　入夏以來，我國太湖、滇池、巢湖的藍(lán)藻接連暴發(fā)，標(biāo)志著我國進(jìn)入了水污染密集暴發(fā)階段。環(huán)保總局近日對(duì)海河和淮河流域干流和支流67個(gè)斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示全部為劣Ⅴ類。多年來，國家斥巨資治理“三河三湖”流域的水污染，但治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，至今這些本已改善的流域又被重新污染。這些都表明，傳統(tǒng)工業(yè)化的增長(zhǎng)方式已使中國資源環(huán)境到了難以承受的底線，傳統(tǒng)的治理方式已不能解決積累的環(huán)境問題。

　　從以往的環(huán)境污染典型案例來看，不嚴(yán)格依照法規(guī)政策辦事、變相地放縱污染，是導(dǎo)致環(huán)保形勢(shì)越來越嚴(yán)峻的主要原因。目前，仍有一些地方政府不顧區(qū)域、流域的環(huán)境承載能力，盲目追求GDP增長(zhǎng)，甚至犧牲國家利益和公眾健康換取極少數(shù)人的特殊利益。在治理機(jī)制上呈現(xiàn)的“垂直分級(jí)負(fù)責(zé)、橫向多頭管理”的局面，導(dǎo)致有關(guān)部門爭(zhēng)權(quán)不斷、推責(zé)有余。這些狀況如果不從根本上改變，再好的措施也是一句空話。

　　當(dāng)前的水污染密集暴發(fā)，是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力、宏觀調(diào)控能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這次環(huán)保總局采取的“流域限批”措施，可以探索一條將行政手段、市場(chǎng)力量、公眾參與結(jié)合起來的流域污染防治新思路,有效控制污染源，促進(jìn)污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　要真正實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，還需各地政府嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，抓緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)保法律法規(guī)，全面清理有悖法律法規(guī)的“土政策”，真正做到“一日沒完成整改，一日不解除限批”。同時(shí)建立有效的環(huán)境問責(zé)制，將環(huán)境指標(biāo)真正納入干部政績(jī)考核機(jī)制，對(duì)治污不力的要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　當(dāng)前水污染持續(xù)惡化的趨勢(shì)，要求各地政府增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保工作，真正實(shí)現(xiàn)各流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。記者顧瑞珍　吳晶晶

編輯：全新麗

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