各位領導、朋友們,很榮幸能參加"第五屆世界水大會",首先,我謹代表泉州市人民政府向國際水協(xié)會和國家建設部表示由衷的感謝。下面,簡要介紹我市的一些探索和實踐。
一、泉州基本市情
泉州位于中國福建東南沿海,土地面積1.1萬平方公里,人口762萬,其中中心城市建成區(qū)面積70平方公里,人口63.7萬。泉州是國務院首批24個歷史文化名城之一,古代"海上絲綢之路"的起點。唐代時期的泉州港即為中國四大口岸之一,宋元時期與埃及亞歷山大港并駕齊驅(qū),享有"東方第一大港"之盛名,東西文化交集薈萃,各種宗教兼容并存,素有"海濱鄒魯"、"光明之城"和"世界宗教博物館"等美譽。改革開放以來,泉州人民立足實際,把握機遇,大膽實踐,闖出了一條以"市場調(diào)節(jié)為主,外向型經(jīng)濟為主,股份合作制為主,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展"的具有僑鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟建設道路,綜合經(jīng)濟實力顯著增強,全市經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居福建省首位。泉州成為福建省發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一,被省委、省政府列為全省三大中心城市之一。
在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,歷屆泉州市委、市政府高度重視,始終不渝地把改善人居環(huán)境,提升城市文化品位,作為促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分擺上議事日程,確立了"打開大門、治理兩江、保護古城、建設新區(qū)"的戰(zhàn)略思路,不斷加大晉江、洛陽江流域及近海水域整治力度,加快城市滯洪排澇工程改造和城市污水處理設施建設步伐,明顯改善了城市生態(tài)、人居環(huán)境。幾年來,我市先后榮膺國家衛(wèi)生城市、全國文化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、最佳中國魅力城市等稱號。今年3月,我市又通過"國家環(huán)保模范城市"國家考評驗收。
二、修治水系,極力打造和諧的人居環(huán)境
泉州古城區(qū)鳥瞰極似"鯉魚"戲水,故又稱"鯉城",是泉州歷史文化的主要發(fā)源地。唐五代羅城城濠和宋元時代修建的八卦溝四通八達,是泉州古城肌理的重要組成部分。為了更好地保護泉州古城這一重要的歷史遺存,近年來,泉州市委、市政府認真抓好古城保護控制性詳細規(guī)劃和實施工作,注意名城歷史文脈的有機延續(xù)。在保護"一線三片"歷史文化街區(qū)("一線"即中山路,"三片"即三個國家重點文物保護單位開元寺、天后宮、府文廟所在片區(qū))的同時,全面疏浚和修復古城水系,取得了一定的成效。
泉州中心市區(qū)現(xiàn)有內(nèi)溝河20余條,總長度約35公里。由于原有的城市滯洪排澇設施簿弱,長期以來,內(nèi)澇問題一直困擾著居民正常的生產(chǎn)和生活。為徹底解決這一問題,1992年,泉州編制了《城市排洪排澇排水規(guī)劃》,城市防洪按100年一遇標準設計,市區(qū)防山洪及排洪按20年一遇標準設計;整個排洪排澇系統(tǒng)采用滯洪為主,電排為輔的方式。1997年,市區(qū)排洪排澇工程和城市水系整治工作全面啟動,本著保護、整修、利用相結合的原則,市政府斥資8.14億元,歷時5年,先后疏浚、清淤、整治排水、排洪溝渠總長28.9公里,興建北峰、浦西、金山三個排澇泵站,建成西北洋、浦西、東浦滯洪區(qū),總匯庫容達309.1萬立方米,構建了城市滯洪排澇系統(tǒng),從而根治了市區(qū)常年內(nèi)澇的問題。在城市水系整治中,對于老城區(qū)部分有保護價值的溝渠,還按照有關歷史記載修復部分遺跡,使這些溝渠既能滿足功能要求,又起了保護文物的作用。城市滯洪排澇工程西北洋項目榮獲首屆"中國人居環(huán)境范例獎",并于2002年入選聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例(迪拜)獎40強。
為確保清水長流,我們建立了2年一次的內(nèi)溝河定期清淤制度,并加強對內(nèi)溝河的日常和汛期管理,使城市內(nèi)溝河水系不僅發(fā)揮了排水、排澇的重要功能,同時還成為周邊群眾生活、休閑的好地方,水系河畔成了市民居家的首選,沿河地價、房價持續(xù)攀升,大大地激活了房地產(chǎn)市場,有力地推動了泉州城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。今年,我們將繼續(xù)推進江南片區(qū)、城東片區(qū)和浦西二期滯洪排澇工程建設,使城市的滯洪排澇工程更趨于完善。
三、統(tǒng)籌考慮,積極開展"兩江"流域水環(huán)境整治
為合理保護"兩江"(晉江、洛陽江)水源,促進水資源的可持續(xù)利用,從2003年開始,我市開展了"兩江"流域水環(huán)境工業(yè)污染源綜合整治"零點計劃"行動。經(jīng)過一年多的治理,全市工業(yè)污染防治能力普遍得到提高,漂染、制革、造紙、水洗等工業(yè)廢水基本實現(xiàn)了生化二級處理;針對泉州民營企業(yè)"星點集聚"的企業(yè)形態(tài)所帶來的污染散亂狀況,我市將電鍍、制革和漂染等重污染企業(yè)集中引入集控區(qū)進行專門管理,建成了10個污染集中控制區(qū),基本把分散在全市各個角落的重污染企業(yè)集中起來實施集中控管,有效制止排江污染。在充分調(diào)研的基礎上,我市研究制訂了《晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金管理暫行規(guī)定》,根據(jù)下游8個縣(市、區(qū))用水比例分攤補償資金,五年籌集1個億資金,重點幫扶上游開展基礎設施建設等重大環(huán)保項目,以此促進了兩江流域上游地區(qū)保護水資源的深入開展。通過這些有力措施,"兩江"流域及近海水域水環(huán)境污染得到有效控制,水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境逐步改善。
為減少城市生活污水排放對兩江流域的污染,"十五"規(guī)劃以來,我市積極加大城市生活污水處理設施及配套污水管網(wǎng)建設力度,中心市區(qū)污水處理率已達到76.8%。中心市區(qū)、各縣(市、區(qū))在建和已投入運營的污水處理廠全部實行產(chǎn)業(yè)化公開招商,投融資10 多億元;中心市區(qū)的江南、北峰、城東污水處理廠及其配套管網(wǎng)已全面開工建設。至2008年,我市各縣(市、區(qū))至少要建成一座以上污水處理廠,與2005年底相比,擬新增污水處理能力44萬噸/日以上。屆時,城市污水處理率將顯著提高,城市生活污水排放"兩江"流域問題將得以解決。
四、立足特色,營造優(yōu)美休閑的城市水體景觀
山、水、城相融于一體的形態(tài)格局是歷史文化名城泉州的自然風貌特征。泉州以"顯山露水"的城市規(guī)劃理念,在秉承閩南獨特的建筑文化和環(huán)境藝術傳統(tǒng)的基礎上,結合水環(huán)境治理和現(xiàn)代園林綠化建設,確立了"四山、兩江、一灣、三環(huán)、一帶、八團"的城市格局。以"四山"為屏,以晉江、洛陽江和內(nèi)河為帶,依托中心城區(qū)八個組團和道路綠化,突出構建山、海、江、城一體的總體景觀結構,加強對環(huán)境進行綠化美化,使得古城風貌和現(xiàn)代氣息完美交融,自然景觀和人文景觀和諧映襯。
一是結合城市內(nèi)溝河整治,改善渠邊綠地景觀。近年來,我們結合內(nèi)溝河河道疏浚,環(huán)河種植柳樹、榕樹、市樹刺桐等多種喬木,配以灌木花草,把水環(huán)境整治和城市綠化、園林建設有機融合,先后建成北環(huán)城河帶狀公園、五堡公園、平原渠帶狀綠地等,營造盈盈碧水、疏楊綠柳、水樹相映的城市高品味水景觀地段。
二是結合晉江流域整治和近海流域保護,營造濱江、濱海景觀。晉江江濱一帶低洼地原是一片荒蕪,各類違章搭建達10多萬平方米,自晉江流域全面整治以來,整修江濱堤岸10多公里,并依托臨江豐富的水資源,建成總占地面積213.543公頃的鯉城江濱公園、石筍公園、江南公園、江濱體育公園、江濱北路帶狀公園、金山公園等主題景觀公園,形成了融景觀、文物保護、休閑、文化、健身為一體的開放式綜合性濱水城市公園群,匯成一條清凈靚麗的城市園林景觀走廊。已建成的森林公園枕山面海,林木繁茂、森林覆蓋率達90%;環(huán)境幽雅,盡顯自然生態(tài)之美,成為中心市區(qū)十分難得的一塊濱海"綠洲"。
三是結合洼地改造,建設城市公園景觀。1995年,我市在原市區(qū)八大勝景之"星湖荷香"遺址上建設東湖公園,該公園占地規(guī)模20.56公頃,園內(nèi)建筑通過人文景觀造景,充分體現(xiàn)泉州古建筑的精髓,凸顯閩南石文化特色,既有歷史文化內(nèi)涵,又有時代新潮氣息,榮登百家"中國名園"。2000年,投資2億多元,結合西北洋滯洪區(qū)建設大型休閑公園-西湖公園,其中水面面積82.3公頃,綠地面積達16萬平方米,并精心建造了14個意境豐富的景區(qū),成為市民休閑健身的好場所。由于生態(tài)環(huán)境改善,湖區(qū)中心島引來了成百上千只候鳥在此棲息,構成了一道靚麗的風景。
五、統(tǒng)一規(guī)劃,再譜"兩江"景觀整治新篇章
晉江、洛陽江是閩南文化的搖籃,是城市的主要生態(tài)要素和人文景觀。下一步,我們將在"兩江"景觀的整治上加大力度再做文章。按照城市建設"一二三四"總體思路,晉江、洛陽江水系兩岸景觀帶的建設作為 "三帶"中的其中"二帶",被納入城建項目進行全面整治。根據(jù)規(guī)劃構想,晉江兩岸以筍江大橋、泉州大橋、刺桐大橋為界,劃分為"四大景觀區(qū)",營造出田園風光、古城風光、濱水體育場所和自然生態(tài)濕地等各具特色的水系景觀;洛陽江兩岸景觀將劃分為洛陽橋閘以上和以下兩個河流景觀區(qū),著重抓好歷史文化景觀區(qū)、紅樹林保護區(qū)、城區(qū)親水河流景觀區(qū)、桃花山濕地候鳥保護區(qū)及入海口濱海生態(tài)區(qū)的建設。我們將本著統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行的原則,分期逐步加以實施。可以預見,"兩江" 整治后的城市水環(huán)境,將與泉州歷史文化名城相得益彰,成為城市歷史文明與現(xiàn)代文明交相輝映,人與自然和諧共存的一個強音。
以上是我們在歷史文化名城保護建設的過程中,對城市水環(huán)境保護與治理的一些做法,目前還在不斷地探索和實踐。我們希望能通過這次會議從國內(nèi)外兄弟城市和專家學者那里學到更多更好的水環(huán)境保護與治理經(jīng)驗,以便把我們古老而現(xiàn)代的泉州建設成生態(tài)更優(yōu)美、居住更宜人的濱海山水園林城市。
謝謝大家!
(中國水網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場速記整理,未經(jīng)本人審閱)
編輯:謝曉慧
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