2005年日本國際協(xié)力銀行委托日本京都大學(xué)對日本政府對華ODA環(huán)保項(xiàng)目的效果實(shí)施了綜合的考察與評估。為了促進(jìn)中日兩國在項(xiàng)目效果評價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)交流與合作，8月2日下午，國家環(huán)境保護(hù)總局中日合作項(xiàng)目辦公室與日本國際協(xié)力銀行共同舉辦了第四批日元貸款環(huán)保項(xiàng)目評估調(diào)查研討會。
在研討會上，日本京都大學(xué)大學(xué)院地球環(huán)境學(xué)堂森晶壽副教授介紹了中國環(huán)境日元貸款的成果與課題。第四批日元貸款期間（1996~2000年），用于重點(diǎn)地區(qū)的16個(gè)治理大氣污染、水質(zhì)污染項(xiàng)目的環(huán)境日元貸款的金額約為1500億日元；對象領(lǐng)域包括對工業(yè)污染的治理、檢測，以及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施（下水道、城市煤氣、集中供熱）的建設(shè)等。森晶壽教授認(rèn)為環(huán)境日元貸款對中國環(huán)境能力的提高有一定的幫助作用，他說，在這方面，日本的一些經(jīng)驗(yàn)可以為中國所學(xué)習(xí)，在治理環(huán)境污染時(shí)，除了采取嚴(yán)厲的限制、打擊措施外，應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，要對建立污水處理廠、減少排污等行為進(jìn)行鼓勵(lì)，使“糖和鞭子”同時(shí)發(fā)生作用，必須強(qiáng)化手段、激勵(lì)政策和執(zhí)行體制；要使環(huán)境價(jià)值與市場經(jīng)濟(jì)掛鉤，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段要與政治的、社會的推動(dòng)相結(jié)合。通過雙軌并行，使地方政府責(zé)任意識提高、國有企業(yè)責(zé)任意識提高，并使市民、農(nóng)民、非政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識提高。森晶壽說，環(huán)境能力的提高還有賴于改革執(zhí)行體制，并且對環(huán)境公害透明化，加強(qiáng)媒體報(bào)道，使全體國民都有知情權(quán)。為什么日本的環(huán)境法律執(zhí)行得比較好？原因之一就是普通人對環(huán)保的極度關(guān)注，老百姓對于環(huán)境危害不能容忍。
據(jù)日本國際協(xié)力銀行開發(fā)二部次長北野尚宏介紹，到2008年奧運(yùn)會召開，日本將不會再給中國環(huán)保事業(yè)予以貸款支援，也就是說，將不會有第五批日元貸款項(xiàng)目了，但是對于以前的這16個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，日本方面將繼續(xù)幫助建設(shè)，和中方合作使之取得預(yù)期效果。
在今天的研討會開幕式上，國家環(huán)保總局王玉慶副局長及日本國際協(xié)力銀行鹽口哲郎理事分別致辭。
(中國水網(wǎng) 作者：全新麗)
編輯：全新麗
京公網(wǎng)安備：11010802035285
