遼寧出臺突發(fā)環(huán)境事件應急預案 必要時先斬后奏
背景：此前我省及省內(nèi)各市都有關于環(huán)境污染事件的應急預案，但這些預案的可操作性很差
反應：現(xiàn)場人員在不能與領導取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行采取強制措施后報告領導
預警：以紅、橙、黃、藍四色分別代表特別重大、重大、較大和一般四個級別的突發(fā)環(huán)境事件
問責：應急救援過程中，出現(xiàn)六類行為之一的有關責任人將被給予行政處分，甚至追究刑事責任
晨報訊 (記者楊海峰) 突發(fā)環(huán)境事件時，現(xiàn)場人員在不能與領導取得聯(lián)系的緊急情況下，可“先斬后奏”，先行采取強制措施后報告領導。
這是我省近日發(fā)布的《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱《預案》)中作出的規(guī)定。
“此前我省及省內(nèi)各市都有關于環(huán)境污染事件的應急預案，但這些預案的可操作性很差。”省環(huán)保局局長杜秋根在2005年12月23日召開的全省環(huán)境應急工作會議上強調，“我省出臺突發(fā)環(huán)境事件應急預案，將把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽中，把事故造成的危害降到最低程度。”
事發(fā)后要設立緊急避難場所
我省將突發(fā)環(huán)境事件分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件，并按照嚴重性和緊急程度分為特別重大、重大、較大和一般四級。
根據(jù)上述分類、分級，我省突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警顏色由低到高依次為藍色(Ⅳ級)、黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。
《預案》強調，進入預警狀態(tài)后，當?shù)赜嘘P政府單位將立即啟動應急預案，并發(fā)布預警公告，立即轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，關閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的各種行為。
根據(jù)《預案》，有關部門要在事發(fā)地安全邊界以外設立緊急避難場所，現(xiàn)場人員在不能與領導取得聯(lián)系的緊急情況下，可“先斬后奏”，先行采取強制措施后報告領導。
突發(fā)環(huán)境事件須1小時內(nèi)上告
《預案》規(guī)定，各級管理單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，須在1小時內(nèi)向所在地縣級以上政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。
在現(xiàn)場勘查后，確認為特別重大和重大環(huán)境事件的，須在1小時內(nèi)報告省級專業(yè)主管部門，省級專業(yè)主管部門和市政府則必須在接到報告1小時內(nèi)上報省政府。
臨陣脫逃不聽指揮者給處分
在環(huán)境污染事件應急救援過程中，出現(xiàn)下列行為之一的，我省將對有關負責人給予行政處分，構成犯罪的，將追究刑事責任：
不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件；拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務；不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況；拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或在事件應急響應時臨陣脫逃；盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資；散布謠言、擾亂社會秩序等等。
與上述規(guī)定相應的，對在突發(fā)環(huán)境事件應急救援中出色完成應急處置任務、成績顯著，對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功人員，我省將予以獎勵。
相關新聞：重點污染源將實行動態(tài)監(jiān)管
晨報訊 (記者楊海峰) 我省將建立省級危險重點污染源、放射源數(shù)據(jù)庫，對重大危險源實行數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
對環(huán)境事件發(fā)生時的緊急應對，只是我省加強環(huán)境安全的舉措之一，我省更注重環(huán)境安全的日常防控。
《預案》透露，我省省、市有關政府部門將開展省內(nèi)環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估，并對省外有可能對我省造成環(huán)境影響事件進行信息的收集與傳報。
同時，省環(huán)保局還將組織危險重點污染源、放射源和生物物種資源調查，危險重點污染源周圍環(huán)境信息調查，建立地理信息系統(tǒng)等技術支持系統(tǒng)。
（華商網(wǎng)-華商晨報）

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