云南財政積極推動建立珠江流域省內(nèi)全流域橫向生態(tài)補償機制

時間：2023-12-06 10:09

來源：云南省生態(tài)環(huán)境廳

為扛牢珠江源頭保護的重大責(zé)任，經(jīng)報云南省人民政府同意，云南省財政廳牽頭印發(fā)珠江流域云南省內(nèi)跨州（市）橫向生態(tài)保護補償實施方案，加快推動形成“成本共擔(dān)、效益共享、責(zé)任共負、合作共治”的流域保護治理長效機制，積極促進珠江流域高水平生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

一是獎勵約束并重，共建補償資金池

2023—2025年，省級財政和流域內(nèi)昆明、曲靖等5個州（市）每年共同籌集資金1億元實施省內(nèi)橫向保護補償。其中，5個州（市）每年共同籌措5000萬元，落實“誰污染、誰補償，誰使用、誰付費”原則，根據(jù)各地用水量、排污量、水質(zhì)條件等確定各州（市）年度出資額；省級財政每年通過省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金安排5000萬元對州（市）進行獎勵引導(dǎo)，資金分配上突出“誰保護、誰受益”，對優(yōu)良水體比例高、水量供給多、保護治理任務(wù)重的地區(qū)予以傾斜，充分體現(xiàn)各地保護治理生態(tài)價值。

二是強化考核管理，壓實保護治理責(zé)任

結(jié)合當(dāng)前水質(zhì)狀況和國家、省級確定的“十四五”時期考核目標，按照“就高不就低”的原則，確定6個跨州（市）國控斷面水質(zhì)考核目標。實行“按月考核、雙向補償”，以各州（市）出資額和省級獎補資金額為基數(shù)，當(dāng)考核斷面月度水質(zhì)不達考核目標時，每超標1次扣減上游州（市）10%的資金補償下游州（市）；當(dāng)考核斷面月度水質(zhì)同時優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì)和考核目標時，每次下游州（市）撥付10%的資金補償上游州（市）。通過提高考核頻次和資金比例，壓實各地保護治理責(zé)任。

三是嚴格資金清算，推動補償機制落實

省財政廳依據(jù)年度責(zé)任斷面水質(zhì)考核結(jié)果，對各州（市）獲得的省級獎勵引導(dǎo)資金進行清算，各州（市）根據(jù)斷面水質(zhì)考核結(jié)果對上下游州（市）進行補償。對州（市）未按要求完成補償資金劃轉(zhuǎn)的，省級財政通過上下級財政轉(zhuǎn)移支付進行清算劃轉(zhuǎn)。通過資金清算傳導(dǎo)壓力，推動各地采取有力措施加大流域保護治理力度。

編輯：徐冰冰

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