2005年左右，外企在中國市場上占據(jù)優(yōu)勢，除了法國雙雄，英德美等列強(qiáng)也均有建樹，此時(shí)，有一家以色列公司凱丹集團(tuán)決定要把公司的發(fā)展重心向亞洲擴(kuò)展，中國是其進(jìn)入亞洲的第一站。凱丹集團(tuán)決定進(jìn)入中國的兩個(gè)市場：一是水務(wù)市場;二是房地產(chǎn)市場。在水務(wù)市場上的公司名字叫凱丹水務(wù)國際集團(tuán)(KWIG，簡稱凱丹水務(wù))，在房地產(chǎn)領(lǐng)域的公司叫凱丹置地。

　　凱丹水務(wù)是由TAHAL(泰合)集團(tuán)(占66.67%股份)和致力于投資水務(wù)、由資深專業(yè)人士及科技人員組成的凱丹集團(tuán)共同創(chuàng)立的合資企業(yè)。TAHAL創(chuàng)建于1952年，是一家國際工程公司，是以色列最早致力于水資源利用、開發(fā)、管理方面的公司。

　　凱丹水務(wù)的股東涉足世界各地利用BOT、BOO、TOT模式在供水和污水處理項(xiàng)目方面的投資、開發(fā)和運(yùn)營。其中的兩位股東是必德普環(huán)?？萍加邢薰镜膭?chuàng)始人，必德普環(huán)?？萍加邢薰鹃_發(fā)了原創(chuàng)污水處理技術(shù)(生物倍增污水處理技術(shù))。

　　凱丹水務(wù)國際集團(tuán)決定在中國開發(fā)、運(yùn)營并投資供水及污水處理項(xiàng)目，并決定業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要集中在淮河流域和長江流域。

　　凱丹集團(tuán)試水中國市場，一開始的商業(yè)模式并不被我國地方政府認(rèn)可，想并購一個(gè)污水處理廠，經(jīng)過一年談判也沒有成功。后來一位中國投行人士江南先生的加入，幫助其實(shí)現(xiàn)了并購。隨后，2007年4月，凱丹水務(wù)國際集團(tuán)正式成立，投資10億開拓中國市場，主要出資方就是凱丹集團(tuán)的子公司泰合集團(tuán)。

　　2008年，由于國家政策要求，天津信托退出環(huán)科水務(wù)，凱丹水務(wù)借勢并購了環(huán)科水務(wù)88.15%的股份，天津環(huán)科院保留11.85%。2012年，天津環(huán)科院掛牌轉(zhuǎn)賣環(huán)科水務(wù)股權(quán)，掛牌價(jià)格為2280萬元。此后，天津環(huán)科院不再持有環(huán)科水務(wù)股權(quán)。

　　也就是從2012年開始，市場不再有環(huán)科水務(wù)的名號(hào)，它的所有項(xiàng)目由凱丹水務(wù)接管。

　　2010年之前，在中國水務(wù)市場上，外企水務(wù)公司的光環(huán)尚在，凱丹水務(wù)由此也獲得了不錯(cuò)的發(fā)展，比如它曾以TOT模式收購張家口宣化區(qū)一個(gè)污水處理廠，現(xiàn)在在E20的薛濤和他的通用技術(shù)咨詢的老同事劉敬霞團(tuán)隊(duì)，當(dāng)年就是這個(gè)項(xiàng)目的政府方咨詢顧問。

　　現(xiàn)在擔(dān)任北京市京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人的劉敬霞律師回憶說，凱丹水務(wù)收購時(shí)，張家口這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模12萬噸/日，是經(jīng)國家發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，是官廳水庫上游流域治理的一個(gè)重要組成部分，資金由亞洲開發(fā)銀行貸款、國債和其他配套資金組成，污水處理廠已正式運(yùn)行，但項(xiàng)目使用的亞洲開發(fā)銀行的貸款，還在還款期，并且資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告馬上就要到期了，還正趕上《企業(yè)國有資產(chǎn)法》當(dāng)年生效實(shí)施，需要進(jìn)場交易，外資機(jī)構(gòu)競爭按照國家規(guī)定需要進(jìn)行外資并購審查。

　　這樣一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的項(xiàng)目，最終凱丹水務(wù)實(shí)現(xiàn)了并購，項(xiàng)目運(yùn)營到現(xiàn)在也很成功。

　　不過，這家曾用名為張家口市凱丹水務(wù)水業(yè)發(fā)展有限公司的項(xiàng)目，隨著凱丹水務(wù)被并購，現(xiàn)已改名為葛洲壩水務(wù)(張家口)有限公司。

葛洲壩水務(wù)(張家口)有限公司

　　03 憑舊船票登上央企新船

　　凱丹水務(wù)成立后在四川、河南、河北等地積極進(jìn)行市場開拓活動(dòng)，成為威立雅、蘇伊士之外小有名氣的一家外企水務(wù)投資公司。

　　它最終被葛洲壩并購，是多重因素疊加的結(jié)果。一方面它的母公司遭遇債務(wù)危機(jī)，另一方面是中國市場發(fā)生巨大變化。

　　2013年，凱丹水務(wù)的母公司凱丹集團(tuán)，在歐洲有一筆債務(wù)到期，但凱丹集團(tuán)當(dāng)時(shí)的股票情況不太好，所以開始尋求出售資產(chǎn)。

　　凱丹當(dāng)時(shí)在中國的資產(chǎn)主要有兩塊：一塊是房地產(chǎn)，像成都和大連的凱丹廣場;另一塊是就是水務(wù)資產(chǎn)。

　　凱丹水務(wù)的出售計(jì)劃在當(dāng)時(shí)備受矚目，吸引了一系列買家，有十幾個(gè)公司來競價(jià)。在葛洲壩找上門來時(shí)，競價(jià)已經(jīng)完成，馬上準(zhǔn)備和前兩名談具體方案了。

　　江南作為凱丹水務(wù)的聯(lián)合創(chuàng)始人和董事會(huì)成員，參與了這家公司從成立到出售的整個(gè)過程。他對(duì)比了葛洲壩和其他參與競爭的水務(wù)公司后認(rèn)為：對(duì)于公司和員工的未來發(fā)展來講，進(jìn)入一個(gè)央企是最好的安排，尤其是對(duì)員工來說。所以，他就力主給葛洲壩“加塞”，讓它排在談判第一位。多年后回頭看，證明了江南的預(yù)判是十分準(zhǔn)確的。

　　凱丹提出三個(gè)月的排查期。三個(gè)月之后，若能按照計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)，每完成一個(gè)條件，適當(dāng)順延。葛洲壩也誠意十足，每一步都完成了，所以就一直順延到徹底完成談判。

　　不過，葛洲壩的出價(jià)并不是最高的，一家安徽省知名水務(wù)民企的出價(jià)比葛洲壩高6000萬。這家民企后來也成功上市，然后在前文所述的資本破滅潮中被另外一家央企并購。

　　葛洲壩的勝出，一是基于凱丹水務(wù)里中方高層的意見，二是央企的支付能力也讓外方比較放心。同時(shí)，同為跨國公司的雙方也都抱有“國際化業(yè)務(wù)合作”的美好意愿。

　　此次并購也算是央企跨境并購的典型案例。凱丹水務(wù)擁有17個(gè)子公司，其中6個(gè)二級(jí)控股公司(包含1個(gè)管理咨詢服務(wù)類公司)、1個(gè)三級(jí)控股公司、9個(gè)項(xiàng)目實(shí)體運(yùn)營類公司，共有10個(gè)污水處理廠，分散在全球多個(gè)國家和地區(qū)，其實(shí)際控制人凱丹集團(tuán)是以色列特拉維夫證券交易所上市公司，通過泰合國際和泰合資產(chǎn)兩層公司間接持有凱丹水務(wù)的股權(quán)。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)的法律顧問回憶，2015年，在收購凱丹水務(wù)100%股權(quán)時(shí)，由于其下面的附屬公司均為法人企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及多個(gè)國家的多個(gè)主體，且該公司附屬公司的股權(quán)變動(dòng)較多，注冊地從開曼群島變到維爾京群島，后變更到香港，附屬公司出現(xiàn)股權(quán)糾紛，導(dǎo)致并購暫緩。不過后來還是實(shí)現(xiàn)了100%并購。

　　實(shí)際上，在此次交易完成之前的2014年左右，中國市場也已經(jīng)暗流涌動(dòng)。中冶集團(tuán)、中國鐵建、中國建投、中交、葛洲壩集團(tuán)等開始跨界戰(zhàn)略布局環(huán)保市場，各大建筑類央企將借著PPP2.0引來的洪水在未來的五六年里席卷環(huán)保尤其是水環(huán)境市場。

　　水十條給了這樣的契機(jī)，進(jìn)入環(huán)保的政治正確也給了充分的理由。只是現(xiàn)在看，這些水環(huán)境的弄潮兒除了工程，好像能力也沒培養(yǎng)出多少，而在固廢、工業(yè)等其他環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域，絕大部分建筑型央企如果僅僅靠錢多人多不怕項(xiàng)目大的特殊優(yōu)勢，好像也不能占到上風(fēng)，賠得一地雞毛的并不鮮見。

　　轉(zhuǎn)角遇到愛，萌生退意的凱丹水務(wù)和正在尋找水務(wù)、環(huán)境領(lǐng)域突破口的葛洲壩集團(tuán)正好相遇——2013年，遭遇宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、建筑行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題，葛洲壩集團(tuán)開始向“立足能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，拓展水務(wù)、交通業(yè)務(wù)，集投資、建設(shè)、服務(wù)于一體”的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)型，而環(huán)保領(lǐng)域則成為其重拳出擊的領(lǐng)域之一。

編輯：趙凡