(二)工作原則。

　　——堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅決守住生態(tài)環(huán)境底線不動搖。注重保護與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調，以高水平保護引導推動高質量發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。

　　——堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，強化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，以河湖為統(tǒng)領，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復和保護，推動長江流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同保護，加強地上地下、陸海統(tǒng)籌，增強各項舉措的關聯(lián)性和耦合性。

　　——堅持精準、科學、依法治污。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，錨定精準治污的要害、夯實科學治污的基礎、增強依法治污的保障。遵循客觀規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學施策，落實長江保護法、水污染防治法等相關法律法規(guī)和制度要求，加強全過程監(jiān)管，提高長江保護修復的針對性、科學性、有效性。

　　——堅持多元共治、落實責任。堅持黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的多元共治格局，深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，強化“黨政同責”“一崗雙責”，落實地方人民政府行動方案實施和生態(tài)環(huán)境保護主體責任，齊心協(xié)力、攻堅克難，共抓大保護、不搞大開發(fā)。

　　(三)主要目標。

　　到2025年年底，長江流域總體水質保持優(yōu)良，干流水質保持Ⅱ類，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)質量明顯提升;長江經(jīng)濟帶縣城生活垃圾無害化處理率達到97%以上，縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，化肥農藥利用率提高到43%以上，畜禽糞污綜合利用率提高到80%以上，農膜回收率達到85%以上，尾礦庫環(huán)境風險隱患基本可控;長江干流及主要支流水生生物完整性指數(shù)持續(xù)提升。

　　(四)區(qū)域范圍。

　　包括長江經(jīng)濟帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省(市)，以及長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及青海省、西藏自治區(qū)、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)的相關縣級行政區(qū)域。

　　二、持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理

　　(五)鞏固提升飲用水安全保障水平。

　　切實鞏固縣級及以上地表水型集中式飲用水水源地環(huán)境整治成效，加快推進城市水源地規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定、立標與問題整治。推動太湖—太浦河等跨界水體聯(lián)保共治。保障南水北調工程水源水質安全。到2022年年底，完成長江流域飲用水水源地名錄。到2024年年底，長江經(jīng)濟帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)完成定界立標。(生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責分工牽頭，發(fā)展改革委、自然資源部、國家疾控局等參與。以下均需地方各級人民政府相關部門落實，不再列出)

　　(六)深入推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理。

　　統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流、城市和農村，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理。充分發(fā)揮河湖長制作用，鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。建立縣級城市建成區(qū)黑臭水體清單，科學確定治理目標和實施方案。到2025年年底，縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，其中長江三角洲區(qū)域力爭提前一年完成。(住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責分工牽頭，農業(yè)農村部、自然資源部、發(fā)展改革委、財政部等參與)

　　推進污水收集管網(wǎng)排查整治，加快“混錯接”和“老破舊”污水管網(wǎng)的更新改造，因地制宜實施溢流口改造、截流井改造、增設調蓄設施、雨污分流等措施，降低合流制管網(wǎng)溢流污染。堅持集中與分布相結合，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理設施布局，有力有序推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。鼓勵有條件地區(qū)建設節(jié)能低碳的資源能源標桿再生水廠。到2025年年底，地級及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯接問題，基本消除生活污水直排，城市生活污水集中收集率提升至70%以上或比2020年提高5個百分點以上。(住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

　　推進垃圾分類投放、收集、運輸和處理系統(tǒng)建設，加強垃圾無害化資源化處理，推進污泥資源化利用，推動實現(xiàn)垃圾滲濾液全收集全處理。完善污水垃圾處理收費機制。到2025年年底，推動長江經(jīng)濟帶地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。(住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

　　(七)深入實施工業(yè)污染治理。

　　開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，深入排查整治污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題，推動提升園區(qū)污水收集處理效能。推進化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理，加大園區(qū)外化工企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放，鼓勵有條件的化工園區(qū)開展初期雨水污染控制試點示范，實施化工企業(yè)“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”，防范環(huán)境風險。到2023年年底，長江經(jīng)濟帶所有化工園區(qū)完成認定工作。到2025年年底，長江經(jīng)濟帶省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能明顯提升，沿江化工產業(yè)污染源得到有效控制和全面治理，主要污染物排放總量持續(xù)下降。(生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部按職責分工牽頭，發(fā)展改革委等參與)

　　(八)深入推進農業(yè)綠色發(fā)展和農村污染治理。

　　推進化肥農藥減量增效，開展農業(yè)面源污染監(jiān)測，推廣應用生物防治等綠色防控技術。開展農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點，探索構建農業(yè)面源污染調查監(jiān)測評估體系。加強畜禽糞污資源化利用，加快推動長江沿線畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理配套設施裝備提檔升級，推進畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設施裝備配套，推行畜禽糞肥低成本、機械化、就地就近還田，推進水產養(yǎng)殖尾水治理，強化水產養(yǎng)殖投入品使用管理。因地制宜推廣農田排水調控、循環(huán)利用、坡耕地徑流攔截、生態(tài)凈化等技術，推動地膜科學使用回收。到2025年年底，化肥農藥利用率提高到43%以上，畜禽糞污綜合利用率提高到80%以上，農膜回收率達到85%以上，完成130個農業(yè)面源污染綜合治理項目縣建設。(農業(yè)農村部牽頭，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等參與)

　　推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，因地制宜推進農村廁所革命，提升農村生活污水治理水平，健全農村生活垃圾收運處置體系，著力解決垃圾圍村和農村水體黑臭問題。(農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責分工牽頭，發(fā)展改革委、財政部等參與)

編輯：趙凡