健全臭氧污染預報預警機制。進一步完善臭氧污染應急響應措施。預測出現(xiàn)臭氧污染天氣時及時發(fā)布臭氧污染應急響應通知，開展全市臭氧綜合防治工作部署，下達應急管控要求。持續(xù)開展臭氧與PM2.5協(xié)同防治、臭氧重要前體物VOCs和NOx協(xié)同減排的研究工作，進一步加強臭氧和顆粒物污染成因和關鍵影響因素研究，提升污染天氣預測預報能力。

第五節(jié)強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強與不同區(qū)域的聯(lián)合防治工作，建立健全與寧德市、莆田市等閩東北城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，落實環(huán)羅源灣—三都澳區(qū)域、環(huán)湄洲灣—江陰工業(yè)區(qū)為重點的省、市兩級區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。探索建立區(qū)域大氣細顆粒物與臭氧協(xié)同管控機制，建立空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測、會商、執(zhí)法等機制。

加強部門合作聯(lián)防聯(lián)控。加強環(huán)保部門與相關部門的信息共享和聯(lián)動合作。針對空氣環(huán)境主要污染物(PM2.5、NOx、臭氧等)，多部門聯(lián)合建立健全空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查等機制。增強基層VOCs執(zhí)法裝備配備，加強機動車和非道路移動機械多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。健全輕度污染天氣應對機制，完善污染天氣應急響應和部門聯(lián)動機制，實施大氣污染動態(tài)源解析和源清單更新，提高預警、應對和響應區(qū)域應急聯(lián)動能力。

專欄2 “美麗藍天”重點工程

1.VOCs排放綜合整治

實施石油化工、紡織染整等重點行業(yè)VOCs治理提標改造，推動印刷、汽修、涉涂裝工序等行業(yè)企業(yè)實施“油改水”，相關企業(yè)開展一輪LDAR(泄漏檢測與修復)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查抽測。針對石化、化工企業(yè)持續(xù)規(guī)范開展LDAR工作，建立LDAR信息管理系統(tǒng)，加強石化生產(chǎn)、輸送和儲存過程VOCs泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管，對泄漏率超過標準的進行設備改造。實施加油站和儲油庫三階段VOCs治理工程。

2.重點行業(yè)污染治理

鋼鐵行業(yè)：實施鋼鐵企業(yè)有組織排放治理與監(jiān)控、無組織排放治理與監(jiān)控及大宗物料產(chǎn)品清潔運輸?shù)瘸团欧鸥脑炫c評估監(jiān)測工作。

玻璃行業(yè)：實施福耀玻璃、新福興等玻璃行業(yè)重點企業(yè)工業(yè)熔窯升級改造。

陶瓷行業(yè)：重點推進閩清建筑陶瓷業(yè)污染整治，實施陶瓷重點行業(yè)工業(yè)爐窯脫硫脫硝除塵提標改造。推進“煤改氣”“煤改電”。

其它工業(yè)：35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。

3.美麗園區(qū)建設

以福州江陰工業(yè)集中區(qū)為重點工業(yè)園區(qū)，從園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)水平、能源利用、清潔運輸、污染治理、監(jiān)測監(jiān)控、數(shù)字治氣等方面，聚焦低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級，引導資源高效優(yōu)配，開展新一輪園區(qū)大氣污染綜合治理。完善重點工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測監(jiān)控體系，逐步實施重點企業(yè)揮發(fā)性有機物等特征污染物在線監(jiān)控。

4.臭氧與顆粒物污染防治

提升光化學觀測能力，打好夏秋季臭氧污染阻擊戰(zhàn)，促進秋冬季細顆粒物濃度持續(xù)下降，以4-10月為重點時段，以環(huán)羅源灣-三都澳為重點區(qū)域，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖、鋼鐵、水泥、玻璃等為重點行業(yè)，推動鍋爐、窯爐、揚塵污染等重點領域污染防控齊頭并進，深入開展PM2.5與臭氧協(xié)同治理，強化分區(qū)分時分行業(yè)的差異化精細化協(xié)同管控。

第五章 堅持三水統(tǒng)籌流域共治，打造“美麗河湖”

第一節(jié)提高城鄉(xiāng)飲水安全保障

實施福州市水資源綜合規(guī)劃、閩江口城市群水資源配置規(guī)劃。優(yōu)先保護閩江、大樟溪等河流型水源，強化東張水庫、塘坂水庫、山仔水庫等水庫型水源地藻類防控，嚴格氮磷排放控制，落實控源、截污、清淤、活流措施，保障飲用水源安全。進一步完善全市飲用水水源地規(guī)范化建設，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源地整治成效，防止問題回潮。健全飲用水源安全預警制度和應急機制，持續(xù)強化水污染事故預防和水源突發(fā)事件應急處理的能力。推進閩江口水資源配置工程建設及飲用水水源保護區(qū)劃定工作。進一步加強農(nóng)村飲用水水源保護。持續(xù)推進水源上游及水源保護區(qū)周邊居民及農(nóng)村污水、垃圾收集處理，2025年底前，實現(xiàn)集中式飲用水源地全面穩(wěn)定達標。

第二節(jié)實施流域多要素系統(tǒng)治理

共抓閩江大保護。閩清、閩侯至城區(qū)段，嚴格控制閩江干流及主要支流水電開發(fā)，優(yōu)化庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，控制畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，加強跨界水環(huán)境保護、水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復;城區(qū)段重點開展城鎮(zhèn)居民和高耗水工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作，進一步推進城鎮(zhèn)截污納管和雨污分流，鞏固城區(qū)黑臭水體整治成效;城區(qū)至閩江入海口段實施增殖放流，保障濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定及閩江口生物多樣性，嚴厲打擊河道非法采砂，合理營建堤岸防護林，推進河道岸線修復;閩江入海口重點結合自然與人文景觀推進河口濕地生態(tài)修復與保護。加強大樟溪流域水生態(tài)保護與修復，推進水電站清理整治，推進城鎮(zhèn)生活污水收集處理，實施緩沖帶保護修復，打造親水岸段。完善閩江上下游生態(tài)補償、水質(zhì)監(jiān)測預警和聯(lián)防聯(lián)治機制。建立跨界污染防治協(xié)調(diào)處理機制和區(qū)域性污染應急處理機制，加強流域聯(lián)合巡查、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合治理專項行動。定期監(jiān)督評估河流、湖(庫)匯水范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險，落實防控措施。依托生態(tài)云平臺建立上下游水質(zhì)、重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，保障水質(zhì)穩(wěn)定達標、飲用水源安全。

加快建設美麗敖江。霍口水庫、山仔水庫和塘坂水庫加強生態(tài)涵養(yǎng)保護，強化水華風險防控，嚴格落實飲用水水源地規(guī)范化建設，優(yōu)化水量調(diào)度，保障供水安全;塘坂壩下至觀音閣段以保護和自然修復為主，推進敖江生態(tài)緩沖帶修復和建設，深入開展小流域綜合治理，建設“美麗河流”;河口區(qū)深入推進城鎮(zhèn)生活污染治理，優(yōu)化排污口布局，結合群眾親水需求，因地制宜推進硬化河岸改造、河岸生態(tài)緩沖帶保護修復，開展河口濕地生態(tài)保護修復，實現(xiàn)“人水和諧”。積極推動《敖江流域水源保護管理辦法》修訂。提升敖江工作站科研能力建設。加強沿岸農(nóng)村基礎設施建設，鞏固石材礦山的生態(tài)修復成效，有效預防流域水土流失。

編輯：趙凡