?。ㄊ┌l(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟(jì)、在線醫(yī)療、智慧旅游、智能體育等新型消費(fèi)，加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)國(guó)際科技消費(fèi)展示平臺(tái)，打造全球科技新品首發(fā)地。創(chuàng)新模式建設(shè)高端商業(yè)綜合體，打造地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)和多層次差異化區(qū)域商圈。

　　（十七）打造專(zhuān)業(yè)人才新高地。大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專(zhuān)業(yè)性人才。開(kāi)展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)與重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)。

　　七、加大改革力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

　?。ㄊ耍?qiáng)化財(cái)政金融支持。加大中央財(cái)政對(duì)城市副中心發(fā)展的支持力度，合理保障基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)和運(yùn)行需要。在保持政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設(shè)融資需求作為重要因素予以單獨(dú)核算。鼓勵(lì)采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目配建經(jīng)營(yíng)性建設(shè)內(nèi)容等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，支持北京城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)新融資模式。支持城市副中心及周邊地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。

　?。ㄊ牛┨剿魍恋毓芾砝弥贫雀母铩Ｍ苿?dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，創(chuàng)新低效、閑置國(guó)有土地利用政策。優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預(yù)申請(qǐng)制度，加大用地預(yù)審和用地審批制度改革力度，改進(jìn)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程。國(guó)家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，按照國(guó)家統(tǒng)一部署穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

　?。ǘ┯行七M(jìn)更大區(qū)域職住平衡。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，單列用地計(jì)劃，增加土地供應(yīng)，支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，支持通過(guò)“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤(pán)活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設(shè)保障性租賃住房。加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

　　八、組織實(shí)施

　?。ǘ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿城市副中心高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。激勵(lì)干部大膽干事、擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵(lì)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部到城市副中心掛職和任職。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　（二十二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。北京市要切實(shí)履行主體責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，完善激勵(lì)考核和監(jiān)督檢查機(jī)制；研究賦予城市副中心更大的改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展自主權(quán)，適當(dāng)下放市級(jí)行政管理權(quán)限，實(shí)施相對(duì)集中行政許可試點(diǎn)。城市副中心要切實(shí)承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和周邊地區(qū)加強(qiáng)溝通對(duì)接，確保本意見(jiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施落地見(jiàn)效。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工細(xì)化支持政策，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。天津市、河北省要積極支持配合，形成共同推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的合力。重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批，重大問(wèn)題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院2021年8月21日

編輯：徐冰冰