(二)規(guī)范政府定價(jià)行為。完善城鎮(zhèn)供電供氣成本監(jiān)審和定價(jià)辦法，修訂出臺新的城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法和城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法，合理確定利潤率，科學(xué)制定價(jià)格和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高可靠性供電收費(fèi)、自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)嚴(yán)格按照國家和省的相關(guān)政策執(zhí)行。繼續(xù)對我省余熱、余壓、余氣自備電廠暫免收取政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。加強(qiáng)成本和價(jià)格信息公開，保障用戶知情權(quán)。(省發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

(三)規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為。供水供電供氣企業(yè)應(yīng)實(shí)行抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶，嚴(yán)格按照政府規(guī)定的銷售價(jià)格向終端用戶收取水電氣費(fèi)用。對供水供電供氣企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及要求，明確細(xì)化相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)辦法。經(jīng)營者要建立健全各項(xiàng)收費(fèi)及費(fèi)用分?jǐn)傁嚓P(guān)信息公示制度，及時(shí)向終端用戶公開。嚴(yán)禁以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

(四)規(guī)范老舊小區(qū)水電氣改造費(fèi)用分?jǐn)偂＝Y(jié)合全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加快改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、供電、供氣設(shè)施，明確規(guī)范改造費(fèi)用分?jǐn)倖栴}。各地要根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(粵府辦〔2021〕3號)要求，落實(shí)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造支持資金，建立改造資金政府、居民及社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，具體方式和費(fèi)用分?jǐn)偡桨赣筛魇薪Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。督促供水供電供氣企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，積極出資參與改造工程。(省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

五、提升服務(wù)水平

(一)健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快完善供水供電供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、特許經(jīng)營等制度規(guī)定。規(guī)范工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，供水供電供氣企業(yè)不得擅自擴(kuò)大驗(yàn)收范圍，提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。梳理完善現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，及時(shí)制定出臺相應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)則及配套辦法，加快形成系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

(二)加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。制定出臺我省提升供水供電供氣服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用水用電用氣營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評價(jià)體系。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，通過組織專題培訓(xùn)、開展服務(wù)質(zhì)量評估、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、建立通報(bào)機(jī)制等措施，不斷提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

(三)不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。督促供水供電供氣企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步壓減辦理時(shí)間，優(yōu)化報(bào)裝審批流程，精減報(bào)裝材料，降低報(bào)裝接入成本，提高供水供電供氣能力和可靠性。加大信息公開力度，嚴(yán)格落實(shí)承諾制度，接受社會(huì)監(jiān)督。積極推行“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，對用戶辦理報(bào)裝、維修、過戶、繳費(fèi)、開票等業(yè)務(wù)實(shí)行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。通過微信公眾號、客服熱線、郵箱、營業(yè)廳及行政服務(wù)大廳進(jìn)駐窗口等方式，為用戶提供多渠道服務(wù)。推行不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣等公用服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)變更辦理，減少群眾跑腿和重復(fù)提交資料。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

六、改善發(fā)展環(huán)境

(一)提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。加強(qiáng)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保老城區(qū)與新城區(qū)及園區(qū)互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調(diào)，避免條塊分割、多頭管理。深化工程建設(shè)審批制度改革，推動(dòng)對水電氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理。政府相關(guān)部門及供水供電供氣企業(yè)要加大共享建設(shè)計(jì)劃、工程實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等方面信息的聯(lián)絡(luò)溝通力度，推動(dòng)地面建設(shè)和地下敷設(shè)的水電氣等管線同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，力爭一步到位，切實(shí)降低水電氣工程的審批、建設(shè)、驗(yàn)收時(shí)間和開挖、施工、維護(hù)等各項(xiàng)成本。政府儲備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的道路及供水供電供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步使用。與儲備土地直接相關(guān)的供水供電供氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可按財(cái)政部印發(fā)的《土地儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜〔2018〕8號)等規(guī)定納入土地開發(fā)支出，由土地儲備資金支付，不得由供水供電供氣企業(yè)負(fù)擔(dān)。(省財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

(二)加快放開經(jīng)營服務(wù)市場。深化供水供電供氣行業(yè)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入限制，推動(dòng)向規(guī)模化、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營方向發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)社會(huì)需求穩(wěn)定、具有可經(jīng)營性、能夠?qū)崿F(xiàn)按效付費(fèi)的供水供電供氣項(xiàng)目采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)、混合經(jīng)營等方式，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，推動(dòng)從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入，增加市場供給，切實(shí)提升投資有效性和公共資金使用效益。創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營管理方式，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管分開，促進(jìn)設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)公平競爭。鼓勵(lì)推進(jìn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)和工程設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)分離，同步加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工作，確保工程質(zhì)量。加快建立完善公平開放的供水供電供氣工程安裝市場，鼓勵(lì)具備工程安裝施工能力的企業(yè)依法取得相關(guān)資質(zhì)后參與市場競爭，鼓勵(lì)具備安裝資質(zhì)的企業(yè)跨區(qū)域開展工程安裝和改造業(yè)務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、能源局，國家能源局南方監(jiān)管局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

(三)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全地方性法規(guī)和政府規(guī)章，合理界定政府、企業(yè)、用戶的權(quán)利義務(wù)，明確政府承擔(dān)投資建設(shè)供水供電供氣工程的責(zé)任、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。制定完善相關(guān)管理辦法和規(guī)則，厘清建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外工程的管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)，界定其運(yùn)行維護(hù)、搶修、更新改造責(zé)任，明晰管理邊界，確保主體明確、權(quán)責(zé)相符。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

七、抓好政策落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)涉及面廣、利益調(diào)整大、影響深遠(yuǎn)，各地、各部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省和各市建立由發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、能源等部門組成的聯(lián)合工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好相關(guān)工作。取消收費(fèi)項(xiàng)目后屬于公共服務(wù)范圍的，各地應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)償?shù)确绞奖Ｕ瞎卜?wù)供給。各地如因各種因素未能及時(shí)理順供水供氣價(jià)格的，可通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式適當(dāng)保障供水供氣企業(yè)正常經(jīng)營。各地要充分評估相關(guān)工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對預(yù)案，把握節(jié)奏和力度，精心選擇調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)，對低收入群體予以重點(diǎn)關(guān)注，加大財(cái)政投入力度，做好兜底保障，確保各項(xiàng)措施平穩(wěn)實(shí)施。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、能源局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

編輯：趙凡