財政部辦公廳關于印發污水處理和垃圾處理領域 PPP項目合同示范文本的通知

時間：2020-03-03 13:27

來源：財政部

一、項目運維產出標準的確定

(一)具體條款

詳見《運營維護服務協議》第三章。

(二)使用說明

PPP各參與方在使用本條款時，應當根據項目需求目標對運營維護的具體產出標準予以明確，包括污水處理廠進水水質標準、出水水質標準、管網運營維護標準、污泥出廠標準、噪聲和臭氣標準等，確保符合國家、行業以及項目所在地省、市的相關規范標準，并作為社會資本或項目公司開展運營維護的最低要求。同時，產出標準的確定也應同時體現在項目績效評價機制中。

二、項目檢測、檢查及處理

(一)具體條款

詳見《運營維護服務協議》第四章。

(二)使用說明

項目檢測是政府方行使項目知情權、管理權和監督權的重要途徑，也是項目績效評價機制的編制基礎。PPP各參與方在使用本條款時，應當根據項目需求、產出目標和政府監管程度的不同，確定項目進水水質、出水水質、污泥等重要指標的檢測方式和頻次，確保檢測頻次及相關要求符合《城鎮污水處理廠運行、維護及安全運行技術規程》(CJJ60-2011)等國家、行業以及項目所在地省、市的相關規范標準，并進一步明確進水水質和出水水質不達標的處置措施。

附件2 PPP項目合作協議

附件3 PPP項目承繼協議

附件4 污水處理廠網一體化PPP項目合同(請登錄財政部官方網站下載)

附件5 污水處理廠網一體化PPP項目運營維護服務協議(請登錄財政部官方網站下載)

附件6 垃圾處理PPP項目合同(如下)

第1條定義和解釋

1.1定義

除本合同另有約定外，下列術語應具有本款所指的含義：

1.1.1本合同，指由甲方與乙方就本項目簽署的PPP項目合同，包括全部附件以及日后簽署的本合同之補充協議和附件，均視為本合同的組成部分。

1.1.2本項目，指垃圾處理PPP項目，主要處理的垃圾，處理規模為噸/日(或噸/年)，垃圾處理方法為焚燒發電。

1.1.3項目設施，指與本項目建設和運營管理相關的設施，包括但不限于垃圾處理廠(場)在內的全部構筑物、建筑物、設施、設備等財產。

1.1.4甲方，指本項目中經人民政府授權確定的項目實施機構。

1.1.5乙方，指政府方就本項目通過法定采購程序選定的中選社會資本，如中選社會資本為多個成員組成的聯合體的，指聯合體或聯合體全體成員。

1.1.6政府方，指人民政府或其依法授權的實施機構，可指其中之一，也可統指政府和實施機構。

1.1.7項目公司，指乙方為實施本項目而按照適用法律規定及采購文件要求組建的特殊目的公司。

1.1.8采購文件，指《垃圾處理PPP項目采購文件》。

1.1.9響應文件，指乙方按照采購文件要求編制，并對采購文件予以實質性響應的文件。

1.1.10經營權，詳見本合同第3.2款的約定。

1.1.11土壤污染，是指因人為因素導致某種物質進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態環境的現象。

1.1.12日垃圾基本供應量，指本合同第12.1.1款所約定的垃圾供應量。

1.1.13垃圾處理服務費，指乙方為提供本項目垃圾處理服務而獲得的服務收入。該服務費的實際支付數額與垃圾處理績效評價結果掛鉤。

1.1.14履約擔保，指根據本項目采購文件規定的要求，履約擔保系【□建設履約保證金/保函;□運維履約保證金/保函;□移交履約保證金/保函】的統稱。其中：建設履約擔保，指乙方按照第16.1款的約定提供的、為擔保其履行在本合同項下的建設等義務的擔保措施;運維履約擔保，指乙方按照第16.2款的約定提交的、為擔保其履行在本合同項下的運營維護等義務的擔保措施;移交履約擔保，指乙方按照第16.3款的約定提交的、為擔保其履行在本合同項下移交、質量保證等義務的擔保措施。

1.1.15建設期，指自本合同生效日起至項目開始運營日前一日止的期間。

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編輯：王媛媛

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