企業環保設施運行有哪些主要風險及管控要點？本文整理了一些要點所在，希望給企業提示，規避日常風險。
哪些是環保設施？
我們首先厘清以下概念
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生產設施：
指在排污單位中與產排污有關的，直接參加生產過程或直接為生產服務的設備或設施。
《排污許可證申請與核發技術規范 總則》(HJ 942-2018)
污染治理設施：
指對生產過程中產生的污染物進行收集、凈化、去除的設備或設施。
《排污許可證申請與核發技術規范 總則》(HJ 942-2018)
自動監控設施：
是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。
《污染源自動監控設施運行管理辦法》(環發〔 2008〕6號)
環境保護設施：
是指防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。
《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評〔2017〕4號)
雖然「污染治理設施」和「自動監控設施」在使用功能上不同，但本質目的是統一的，即防治污染物。
例如在《上海市環境保護行政處罰裁量基準規定》中對于閑置、拆除污染物處理設施行為的處罰界定時，將「自動監控設施」視同「污染治理設施」。
環保設施運行的主要風險
【 案件一 】
2019年3月21日，菏澤市生態環境局執法人員現場檢查發現，鄆城縣歐亞專用車有限公司生產車間焊接煙氣未經焊接煙氣凈化裝置處理直接無組織排放；噴漆車間正在使用，但噴漆車間廢氣治理設施停止運行，廢氣治理設施未按要求裝置過濾棉和活性炭。
該單位以不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項的規定，菏澤市生態環境局責令該單位立即改正違法行為，于4月15日對其下達《行政處罰決定書》，處罰款拾萬元，并移送公安機關調查處理。
【 案件二 】
1月31日起，常州市新北生態環境局對萊依特化工（常州）有限公司多次檢查發現，該公司將廢氣焚燒爐溫控顯示零點溫度上調約500℃，生產時溫控顯示面板顯示溫度1100℃左右，實際焚燒溫度僅600℃至700℃。
2月22日，常州市新北生態環境局下達查封決定，對該公司車間反應釜及反應釜配套柜進行查封。
5月20日，常州市新北生態環境局下達行政處罰決定，責令該公司立即改正違法行為，處罰款70萬元，并將案件移送公安機關。
哪些情形算“不正常運行污染防治設施”？
《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第七條：
通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形：
（一）將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的；
（二）非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；
（三）將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；
（四）在生產經營或者作業過程中，停止運行污染物處理設施的；
（五）違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；
（六）污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；
理解提示
從結果上看：污染物不經過法定排放口，直接排放的。
或
從行為上看：由主觀上的不作為或客觀上的過失，致使污染處理設施不能正常發揮處理作用。
已經罰了款，為什么還要移送公安機關？
《中華人民共和國環境保護法》（主席令第9號）第六十三條：
企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；
（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；
【 案件三 】
編輯：李丹
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