西安市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案（2019—2021年）【附全文】

時間：2019-12-25 09:53

來源：中國水網

牽頭單位：市生態環境局、市城管局

配合單位：市市場監管局、市工信局、市水務局，各區縣政府、各開發區管委會

14.強化建設施工降水管理

強化對地鐵等市政設施施工降水、建筑基坑降水的許可管理，明確排水接口位置和去向。原則上地鐵等市政設施施工降水、建筑基坑降水不得排入污水管網、合流制管網以及末端設置截流設施的雨水管道，避免對城鎮污水處理廠的運行造成影響，或因接入水量超過管網輸送能力導致檢查井冒溢及污水處理廠前溢流等現象。

牽頭單位：市住建局

配合單位：市水務局、市城管局，各區縣政府、各開發區管委會、市軌道集團

15.完善河湖水位與市政排口協調制度

按照《西安市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》，充分發揮城市水體景觀和內澇防治功能，杜絕盲目抬高水位營造景觀的現象。合理控制浐河、灞河等河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關系，防止河湖倒灌進入市政排水系統。

牽頭單位：市水務局

配合單位：市城管局、市生態環境局、市住建局，各區縣政府、各開發區管委會

16.完善污水處理收費政策

建立污水處理收費動態調整機制，按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的原則，加大自備水源污水處理費征繳力度，統籌使用污水處理費及財政補貼資金，通過政府購買服務方式向提供服務的單位支付服務費，充分保障污水處理設施的正常運行。

牽頭單位：市水務局

配合單位：市發改委、市財政局、市住建局，各區縣政府、各開發區管委會

17.健全管網建設質量安全管控機制

加強管材市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品。強化污水管網建設工程質量安全監督，確保工程質量合格率達100%，不發生較大及以上安全生產責任事故;工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體要嚴格履行法定基本建設程序，按照有關工程技術標準和設計文件依法組織實施，確保工程建設質量和生產安全;嚴格排水管道養護、檢測與修復質量管理。按照質量終身責任制要求，強化勘察、設計、施工監理等行業信用體系建設，推行建筑市場主體黑名單制度。

牽頭單位：市住建局

配合單位：市城管局、市市場監管局，各區縣政府、各開發區管委會。

三、保障措施

(一)加強組織領導

市政府成立城鎮污水處理提質增效三年行動領導小組，各區縣政府、開發區管委會參照市上模式成立相應機構。市級各牽頭部門、各區縣政府、開發區管委會按照《實施方案》要求制定各自方案，細化形成建設和改造等工作任務清單(包含配合單位的任務)，落實各項保障措施和安全防范措施，確保城鎮污水處理提質增效工作有序推進，三年行動取得實效。

(二)強化監管考核

實行目標責任制和監督考核制度，將《實施方案》工作內容納入涉及區縣、開發區、市級有關單位年度目標責任考核范圍。市住建局會同市級各牽頭部門，明確考核任務和標準，加大考核力度，對年度任務完成出色的予以通報表彰，對責任不實、工作不力的進行通報。

(三)確保資金投入

持續加大市、區兩級財政投入，各區縣、開發區、市級有關部門按照現有城建管理體制，積極開展提質增效工作，對列入《實施方案》的項目優先保障資金。積極包裝策劃項目，建立項目庫，爭取中省資金支持，同時，充分發揮市場融資優勢，吸引社會資金投入建設。

(四)加強宣傳引導

做好污水處理提質增效信息發布、宣傳報道、輿情引導等工作，積極宣傳提質增效措施和成效，借助網站、新媒體等媒介，于每年12月25日前，向社會公布本地區污水處理提質增效年度目標任務和工作進度，充分發揮社會監督作用。同時，引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施，不向水體、雨水口排污，不私搭亂接管網，鼓勵群眾監管治理成效，形成全民參與的治理氛圍。

附件：1.西安市城鎮污水處理提質增效三年行動領導小組組成

2.《西安市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》任務分解表

附件1

西安市城鎮污水處理提質增效三年行動領導小組組成

為加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，健全排水管理長效機制，成立西安市城鎮污水處理提質增效三年行動領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組組成如下：

組長：李明遠市長

副組長：王琳常務副市長

楊廣亭副市長

辦公室主任：王西京副秘書長

魯強市政府辦公廳副巡視員

苗寶明市住建局局長

辦公室副主任：馮濤市資源規劃局局長