12月24日，西安市政府下發城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)。要求到2020年基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區基本實現無污水直排口，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設;到2021年基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區;到2021年底各污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達標的需逐年穩步提高。

加快實施城市黑臭水體治理。實施方案提出，加大黑臭水體和劣V類水體排查力度，建立臺賬，逐一制定整改方案、逐個銷號。加快實施污水處理設施提標改造工作，明確改造任務清單，確保2020年底西安市污水處理廠提標改造率達到70%以上;2021年底前，完成現有城鎮污水處理廠提標改造。加快污泥處理處置設施建設，2019年底，污泥無害化處理處置率達到90%以上;2020年底，污泥資源化處置水平顯著提高。提高污水處理再生水的利用率，在工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工中優先使用再生水，2019年工業聚集區再生水利用率不低于30%，城市再生水利用率達到18%;2020年城市再生水利用率達到20%以上。此外，方案要求建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水應當依法接入管網，嚴禁雨污混接錯接;嚴禁小區或單位內部雨污混接、錯接到市政排水管網，嚴禁污水直排;新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網的，不得交付使用;市政污水管網未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施達標排放。

西安市人民政府辦公廳關于印發西安市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)的通知

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》已經市政府研究同意，現印發你們，請認真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2019年12月20日

西安市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)

為加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，根據住建部、生態環境部、國家發展改革委《關于印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)的通知》》和《陜西省城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》等文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

按照“規劃引領、建管一體;突出重點、遠近結合;市區聯動、統籌推進;強化督查、完善機制”的思路，加快補齊西安市城鎮污水收集和處理設施短板，為盡快實現城鎮建成區污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。到2020年，基本消除黑臭水體、城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區基本實現無污水直排口;到2021年，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區;到2021年底，各污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達標的需逐年穩步提高。

二、主要任務

(一)推進生活污水收集處理設施改造和建設

1.全面開展城市排水管網排查

按照“分級負責、市區聯動、統一標準、信息共享”的原則，全面排查城市建成區市政排水管網及其附屬設施，對排水用戶數量、分布及排水管網雨污錯接混接情況，分批分期登記造冊，建立臺賬，形成污水管網排查工作報告，理清管網位置、長度、管徑等基本現狀，建立私搭亂接、錯接混接、管網破損等問題清單。

2019年12月底前，全面完成城市建成區市政排水管網以及居民小區、公共建筑及企事業單位內部等非市政污水管網排查工作。查清樓宇雨水立管、小區路面排水，經營商戶、個體工商戶排口等管網的源頭錯接混接及無主排水管道或設施的情況。各區縣政府、開發區管委會明確相關責任部門或單位，穩步推進確權和權屬移交等工作。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市住建局、市資源規劃局、市水務局、市生態環境局、市衛生健康委、市工信局、市教育局、市城改事務中心，各區縣政府、各開發區管委會

2.落實排水管網周期性檢測評估制度

依法建立市政排水地理信息系統(GIS)，實現排水設施信息化、賬冊化管理。系統包括“源、站、網、廠、河”從源頭到末端的各個組成單元信息數據，具備完善的管徑、標高、材質、廠站規模、設備配置等基本數據，并結合排水設施規劃、建設、運行、養護、檢測、治理以及重點排水單位接入情況等信息及時更新，為我市防汛排澇應急指揮、排水管網改造、雨污錯接混接改造、暴雨積水分析、系統事故排查、污水處理調度等科學決策提供技術支持。落實排水管網周期性檢測評估制度，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機制。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市資源規劃局、市水務局、市住建局、市氣象局、市大數據局，各區縣政府、各開發區管委會

3.修編完善城市排水與污水處理規劃

根據西安市經濟社會發展水平，結合排水管網普查結果，全面評估現有排水系統規劃、建設、運行情況，科學確定生活污水收集處理設施總體規模和布局(污水收集處理能力與服務片區人口、經濟社會發展、水環境質量改善要求相匹配)，修編完善西安市城市排水與污水處理、建設規劃。

牽頭單位：市資源規劃局

配合單位：市水務局、市城管局、市住建局，各區縣政府、各開發區管委會

4.加快推進新建排水管網建設

污水管網規劃建設與城市開發同步推進，實行雨污分流。進一步強化排水管網系統性建設，完善排水出路。

全面推進實施雨污分流改造，通過污水截流、收集、新建、改建等措施，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設。

加快城中村、老舊城區、城鄉結合部排水管網建設，到2021年底前，基本消除管網收集空白區。

牽頭單位：市住建局

編輯：王媛媛