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《重慶市水污染防治條例(草案)》征求意見

時間:2019-12-04 14:45

來源:重慶人大網

評論(

(四)從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過駁,進行船舶打撈或者其他水上、水下船舶施工作業,未按規定采取有效措施的,責令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔;

(五)向水體傾倒船舶垃圾或者排放殘油、廢油的,或者未經作業地海事管理機構批準,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的,或者以沖灘方式進行船舶拆解的,責令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔;

(六)船舶未將餐廚垃圾貯存在專門的容器中,收集上岸集中處置的,或者未如實記錄處置情況的,責令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。

第六十條(違反禁止性規定的法律責任)違反本條例規定,有下列行為之一的,按下列規定處罰:

(一)在長江干流和重要支流河道管理范圍內從事畜禽養殖、種植等生產經營活動的,由生態環境、水行政、農業農村等部門按照職責分工責令停止違法行為,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處200元以上1000元以下的罰款;已有的畜禽養殖、種植等生產經營活動,由所在地區縣(自治縣)人民政府組織有序退出;

(二)使用農藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生物的,由農業農村部門依據有關法律法規予以處罰;

(三)從事對水體有污染的網箱、網欄養殖的,由農業農村部門責令停止違法行為,處10萬元以下的罰款,并責令拆除網箱養殖設施;

(四)向水體以投放化肥、糞便、動物尸體(肢體、內臟)、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產養殖的,由農業農村部門責令停止違法行為,處10萬元以下的罰款;

(五)在本市生產、銷售總磷酸鹽含量不符合國家環境標志產品技術要求的洗滌制品的,由市場監督管理部門依據有關法律法規進行處罰。

第六十一條(破壞界標與標志的法律責任)違反本條例規定,損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區的地理界標或者警示標志的,或者損毀、擅自移動視頻監控、事故應急防護工程設施的,由生態環境主管部門責令恢復原狀,對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處2000元以上5000元以下罰款。

第六十二條(違反飲用水水源保護區禁止性規定的法律責任)違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:

(一)在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;

(二)在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;

(三)在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。

第六十三條(違反飲用水水源保護區禁止性規定的法律責任)違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令停止違法行為,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款,對個人可以處500元以下的罰款:

(一)在飲用水水源一級保護區內,從事旅游、游泳、垂釣等活動的;

(二)在飲用水水源一級、二級保護區內,設置經營性餐飲、娛樂設施,從事采砂、對水體有污染的水產養殖、放養畜禽等活動的;

(三)在飲用水水源一級、二級以及準保護區內,堆放、存貯可能造成水體污染的物品的;

(四)在飲用水水源一級保護區內新增農業種植的;在飲用水水源二級保護區內新增使用農藥、化肥的農業種植或者經濟林的;

(五)在飲用水水源保護區內從事其他可能污染飲用水水體的活動的。

第六十四條(養殖專業戶違法養殖的法律責任)違反本條例規定,養殖專業戶未實現雨污分流,建設相應的畜禽糞便、污水貯存設施,或者未采取種植與養殖相結合等方式消納利用畜禽養殖廢棄物的,由生態環境主管部門處2000元以上1萬元以下的罰款。

第六十五條(拒不履行行政處罰決定的強制措施)企業事業單位和其他生產經營者拒不履行市、區縣(自治縣)人民政府或者生態環境主管部門作出的責令停產、停業、關閉或者停產整治決定,繼續違法生產的,市、區縣(自治縣)人民政府可以作出停止或者限制向違法企業事業單位和其他生產經營者供應生產所需水、電的決定。

第六十六條(水污染糾紛解決機制)因排放污染物給水環境造成危害的,排污方應當排除危害。

因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由生態環境主管部門或者海事管理機構、農業農村部門按照職責分工調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

第六章 附 則

第六十七條(術語解釋)本條例下列用語的含義:

(一)有毒有害物質,是指列入《危險貨物品名表》《危險化學品名錄》《國家危險廢物名錄》《劇毒化學品目錄》和《優先控制化學品名錄》的物質及其他具有毒性、可能污染環境的物質。

(二)污染危害性貨物,是指直接或者間接進入水域,會產生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業和其他合法活動、損害水體使用素質和減損環境質量等有害影響的貨物。

(三)動物源性飼料,是指以動物或者動物副產品為原料,經工業化加工、制作的單一飼料。

(四)散養戶的常年存欄生豬當量大于等于1頭小于20頭;養殖專業戶的常年存欄生豬當量大于等于20頭小于200頭;畜禽養殖場的常年存欄生豬當量大于等于200頭。

編輯:徐冰冰

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