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《重慶市水污染防治條例(草案)》征求意見

時間:2019-12-04 14:45

來源:重慶人大網

評論(

禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

第十五條(排污口設置)企業事業單位和其他生產經營者應當依法設置排污口,并對排污口排放的污染物負責。

第十六條(設施運行、自行監測與設備)企業事業單位和其他生產經營者應當保持水污染防治設施的正常使用,如實記錄污染防治設施的運行、維護和污染物排放等情況備查。

實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,對所排放的水污染物自行監測,并保存原始監測記錄。企業事業單位和其他生產經營者應當對監測數據的真實性和準確性負責。

重點排污單位應當按照國家和本市有關規定安裝水污染物排放自動監測設備,與生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。

第十七條(現場檢查)生態環境主管部門和有關監督管理部門,有權對管轄范圍內企業事業單位和其他生產經營者的污染物排放情況、污染防治情況、環境風險防范情況以及各項環境保護法律制度的執行情況進行現場檢查。被檢查單位應當配合檢查并如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻擾和拖延檢查。檢查者應當出示有關證件并為被檢查單位保守商業秘密。

現場檢查可以采取采樣、檢測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復制有關資料等方式,其結果應當作為實施監督管理的依據。

第十八條(統一監測)本市建立水環境質量監測和水污染物排放監測制度。市生態環境主管部門按照國家有關規定會同市水行政等部門組織本市監測網絡,統一規劃水環境質量監測站(點)的設置,統一組織開展水環境質量監測工作、建立水環境質量監測數據共享機制、發布水環境狀況信息、開展對區縣(自治縣)人民政府水環境質量目標完成情況的評價。

第十九條(生態屏障)市規劃自然資源部門應當統籌山水林田湖草等生態要素,指導區縣(自治縣)人民政府健全生態環境空間管控體系,劃定綠化緩沖帶,并由區縣(自治縣)人民政府組織實施。

按照長江、嘉陵江防洪標準水位或者防洪護岸工程劃定的河道管理范圍外側,城鎮規劃建設用地內尚未建設的區域應當控制不少于50米的綠化緩沖帶,非城鎮建設用地區域應當控制不少于100米的綠化緩沖帶。長江、嘉陵江的一級支流河道管理范圍外側,城鎮規劃建設用地內尚未建設的區域應當控制不少于30米的綠化緩沖帶,非城鎮建設用地區域應當控制不少于100米的綠化緩沖帶。長江、嘉陵江的二級、三級支流河道管理范圍外側,城鎮規劃建設用地內尚未建設的區域應當控制不少于10米的綠化緩沖帶。

綠化緩沖帶內應當保持原有的狀況和自然形態,原則上應當為綠地,除護岸工程、市政設施等必要的建設外,禁止修建任何建筑物和構筑物。對已有人為破壞的應當進行生態恢復,禁止破壞生態環境的開發行為。

第二十條(生態基流)市、區縣(自治縣)人民政府開發、利用和調節、調度水資源時,應當統籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,保障基本生態用水,維護水體的生態功能。

市、區縣(自治縣)水行政部門應當會同生態環境、發展改革、交通等有關部門加強江河湖庫水量調度管理,完善水量調度方案,協調好生活、生產經營和生態環境用水。采取閘壩聯合調度、生態補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態用水需求,重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度,發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。

第二十一條(聯防聯治)市生態環境主管部門會同本級水行政等部門指導區縣(自治縣)人民政府對跨區縣(自治縣)的流域建立上下游水污染防治聯防聯治工作機制。

區縣(自治縣)生態環境主管部門發現本行政區域出入境水體斷面重點污染物超標時,應當及時向市生態環境主管部門和本級人民政府報告,并同時向該斷面的上(下)游區縣(自治縣)生態環境主管部門通報。位于該斷面上游的區縣(自治縣)人民政府在接到報告或者相關情況通報后,應當采取有效措施,削減重點污染物排放量。

區縣(自治縣)水環境質量狀況應當按照有關規定向社會公布。

第二十二條(應急預案及措施)市、區縣(自治縣)人民政府應當建立水環境風險防范體系,制定突發水環境事件應急預案。

水環境受到嚴重污染,發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況的,市、區縣(自治縣)人民政府應當立即啟動應急響應,必要時可以責令有關企業事業單位和其他生產經營者采取限制生產、停產等臨時性應急措施。

因嚴重干旱等不可抗力導致水體水質達不到水環境功能類別要求時,市、區縣(自治縣)人民政府可以根據企業事業單位和其他生產經營者的水污染物排放情況,對企業事業單位和其他生產經營者采取限制生產、停產等措施。

第二十三條(應急管理)市、區縣(自治縣)人民政府及其有關部門和可能發生水污染事故的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家和本市有關規定做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

水污染事故處置及事后恢復所需費用,由造成水污染事故的企業事業單位和其他生產經營者承擔。

第二十四條(環境責任保險)鼓勵企業事業單位和其他生產經營者根據環境安全的需要,投保環境污染責任保險。

第三章 水污染防治措施

第二十五條(產業禁投)本市嚴格執行產業投資禁投相關規定。除在安全上或者產業布局等方面有特殊要求的項目外,新建有污染物排放的工業項目應當進入工業集聚區,新建化工項目應當進入全市統一布局的化工產業集聚區。

禁止在長江、嘉陵江、烏江岸線5公里范圍內新建工業集聚區、化工產業集聚區。禁止在長江、嘉陵江、烏江岸線1公里范圍內布局新建重化工、紙漿制造、印染等存在環境風險的項目。禁止在化工產業集聚區外擴建化工項目。

編輯:徐冰冰

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