第六，強化河湖管理責任制監管，切實發揮河長制湖長制體制機制作用，保護好海南的綠水青山。落實《海南省河長制湖長制規定》，壓實河長湖長責任，發揮河長湖長在打擊非法采砂、亂排亂堆、侵占河道等違法行為中的牽頭作用，開展河長湖長工作考核。逐步建立河湖專管員隊伍，強化日常巡查、保潔。開展河湖和水工程管理范圍劃定，建立縣級以上河湖“一河(湖)一檔”。聚焦河湖問題，持續開展“清四亂”，重點推動南渡江等流域水生態修復工作。全面加強河道采砂管理，繼續開展打擊非法采砂實施綜合整治專項行動，保持打擊非法采砂的高壓態勢，完善長效機制。編制主要河流疏浚方案，推動昌化江下游及合法砂場的出讓和開采。加強河道采砂日常監管，規范開采秩序，多渠道保障建筑市場用砂供給。

第七，強化水務工程建設市場監管，不斷深化水務建設管理體制改革，完善監管體系建設。繼續推行EPC總承包等建設管理模式;建立完善在建項目第三方質量檢測機制，作為全面深化改革開放重大制度創新成果加大推廣應用;充分發揮市縣質量監督站作用，加大政府對質量檢測的監督檢查力度，突出加強對前期工作、設計變更、“四制”執行、質量管理、工程驗收等環節的監管，壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責任，全面提升工程建設質量。進一步加強水務工程建設市場監管，開展市場主體信用等級評價，完善誠信體系信息平臺，建立守信激勵和失信懲戒機制，引導水務建設市場良性發展。健全落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，推進重大項目法人、施工單位安全生產標準化建設，加強安全生產目標責任制管理和考核，構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，確保水務工程建設安全。

第八，強化水務工程日常監管，進一步優化工程運行管理機制，著力提升工程運行效益。嚴格落實水庫管理“三個責任人”和“三個重點環節”，完善水庫調度方案和大壩安全管理應急預案編制和審批，組織開展汛前演練，落實預警預報，逐步建立流域水庫聯合調度機制，確保水庫依法在汛限以下運行。健全水庫巡查機制，落實市縣水行政部門巡查責任，加強省對市縣巡查監督，確保水庫巡查全覆蓋。繼續深化水庫運行管理體制改革，借鑒萬寧經驗，推動解決市縣水庫管理單位人員工資社保待遇等遺留問題;支持大隆水庫爭創國家一流管理單位，樹立全省水庫標準化建設典范。規范小型農田水利設施管理，制定標準化管護制度，強化管護責任和考核，建立管護長效機制。開展農村人居環境整治，突出解決垃圾圍壩和農村飲水設施周邊環境衛生問題。強化城市二次供水管理，謀劃出臺《海南省城鄉供水管理條例》，推進農村飲水工程專業化管理，建立完善農村飲水設施維修養護機制。推進污水處理設施廠網一體化運營維護改革，制定《海南省鄉鎮污水處理費征收使用管理辦法》，提高污水處理設施效能。規范城鄉供水企業經營和服務行為，提高供水服務質量，改善營商環境。加強水務投資統計，把日常管養投資納入水務日常統計范圍。加強在建項目水土流失防治的事中事后監管。落實“雙隨機一公開”監管制度，修改完善水務工程生產安全應急預案，推進水務工程安全穩定運行。

四、以黨的政治建設統領水務改革發展

省委經濟工作會議確定2019年為全面深化改革開放政策落實年。全省水務系統要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，抓住千載難逢的歷史機遇，心無旁騖聚焦落實，為全面深化改革開放、建設美好新海南打牢水務基礎。

一要突出“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署。水務系統各級黨組織必須牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委省政府各項決策部署落地生根。堅決把“兩個維護”貫穿到貫徹落實黨中央重大決策部署的全過程和各方面，把推動高質量發展、打好三大攻堅戰、全面從嚴治黨等重大工作的成效作為檢驗和衡量做到“兩個維護”的重要標尺，確保水務事業始終沿著正確的政治方向前進。

二要突出嚴管厚愛，切實推動干部敢闖敢試擔當作為。注重把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來，突出遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央決策部署情況的監督，讓干部習慣在監督下開展工作。加大提醒函詢誡勉力度，嚴格落實個人有關事項報告兩項法規，以風清氣正的用人生態涵養政治生態“濕地”。充分激勵關愛干部，加大鼓勵激勵力度，注重解決干部后顧之憂，營造干事創業的良好氛圍。

三要突出教育培訓，不斷提高干部職工工作能力水平。強化政治導向，組織到革命根據地開展封閉式黨性教育，加強干部理想信念和黨性修養，促進“紅色基因”“紅色記憶”潛移默化融入黨員干部內心。突出需求導向，引進高等院校在瓊開辦水務專業大專函授課程，聯合職業技術學院開辦水務技能培訓班。堅持前瞻導向，邀請國內知名專家學者來瓊專題授課，組織專家團隊深入市縣、基層開展專題培訓，以最新的理論武裝、最先進的技術成果，促進干部思想更新、觀念升級。

四要突出責任落實，確保各項工作落地生根向前推進。1月14日，省委以一號文件印發了《關于推進全面深化改革開放“政策落實年”的意見》，對抓好中央政策落地明確了任務要求。水務系統要切實統一思想，主動適應新時代水務工作面臨的形勢變化，轉變傳統水利工作思路，突出強化行業監管，進一步健全工作機制，明確任務，細化責任，齊抓共管，形成合力。要做到知責明責，各級領導干部切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，堅決做到有諾必踐、期到必成，以“釘釘子”的精神抓落實、抓推進、抓到位。要完善政務督查督辦機制，建立進度臺賬，強化跟蹤問效，確保重大政策措施、水務發展改革重點工作落地生根。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在省委省政府的領導下，在水利部、住建部的引領下，按照習近平總書記為海南描繪的宏偉藍圖，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，不斷推動海南水務高質量發展，向建國70周年獻禮!

春節臨近，我代表省水務廳黨組和班子成員提前給大家拜年，祝大家新春快樂，闔家幸福!向春節期間繼續奮戰在水務工作一線的同志們和全體干部職工家屬表示衷心的慰問!

編輯：徐冰冰