貫徹落實習近平總書記4.13重要講話精神推動海南水務高質量發展

——王強廳長在2019年全省水務工作會議上的講話

這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話和中央關于支持海南全面深化改革開放的指導意見、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國水利工作會議、全國住房城鄉建設工作會議、省第七次黨代會及歷次全會、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神，總結2018年水務工作，研究部署2019年工作。

一、2018年主要工作回顧

2018年是海南建省辦經濟特區30周年。習近平總書記親自參加海南建省辦經濟特區30周年大會并發表重要講話，中央出臺了關于支持海南全面深化改革開放的指導意見，為海南全面深化改革開放，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港指明了方向。全省水務系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的治水思路，按照省委省政府、水利部、住建部統一部署，加快完善海島型水務基礎設施網絡，不斷強化水行業綜合監管，著力滿足人民日益增長的美好生活需求，較好的完成了各項年度工作任務，為海南全面深化改革開放，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港提供了有力的水務支撐。

這一年，我們堅決打贏水務精準脫貧攻堅戰，突出水務普惠民生作用，逐步構建農村供水安全體系。全省水務系統緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府打贏脫貧攻堅戰決策部署，以解決貧困地區突出制約問題為重點，扎實開展水務精準扶貧，加快補齊貧困地區水利基礎設施短板，解決貧困人口“兩不愁三保障”吃水安全問題，為打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供了有力的供水保障。

這一年，我們堅決打好水污染防治攻堅戰，把中央環保督察反饋問題整改作為一項重大政治任務，高標準嚴要求抓好落實。全省水務系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”強烈意識，全面建立河長制湖長制體制機制，深入實施水污染防治行動計劃，大力開展城鎮內河(湖)水污染治理，加快推進城鎮生活污水處理建設，探索建立水生態補償機制，以高度的政治自覺按時完成7項中央環保督察反饋問題年度整改任務。

這一年，我們堅決打擊河道非法采砂行為，認真貫徹落實中央領導指示精神，大力規范河道采砂秩序。全省水務系統牢記習近平總書記“青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅游島最強的優勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護”的囑托，按照省委省政府統一部署，聯合公安部門，堅決以零容忍的態度嚴厲打擊非法采砂，重拳整治涉黑涉惡涉霸行為，深挖背后“保護傘”，多措并舉保障市場河砂供應，全省大江大河、重點水域大規模、長時間的非法采砂現象得到有效遏制，河道采砂秩序明顯好轉。

這一年，我們堅決貫徹落實新時期防災理念，以防為主鑄就堅固防災“保護傘”，防風防汛工作得到充分肯定。全省水務系統始終堅持以人民為中心的發展思想，樹立“兩個堅持、三個轉變”新時期防災減災理念，在國家防總的指導及省委、省政府的領導下，深入推進三防事業改革發展。習近平總書記、韓正副總理先后到海南省政務數據中心大廳視察互聯網+防災減災綜合信息平臺運行情況，對我省實現抗擊臺風人員“零死亡”及平臺建設給予充分肯定。

一年來，我們緊緊圍繞水務中心工作，服務海南全面深化改革開放大局，完善海島型水利基礎設施網絡、全面實施河長制湖長制、推進民生水務建設、完善水旱災害防御體系、提升行業管理能力等取得顯著成效。

(一)貫徹落實習近平4.13重要講話精神，海島型水利基礎設施網絡啟動實施

積極爭取全面深化改革開放水利政策支持。沈曉明省長、毛超峰常務副省長、劉平治副省長等省領導親自帶隊赴水利部座談，爭取水利部給予政策、資金、項目支持。水利部鄂竟平部長多次專題研究支持海南水利改革發展的落實措施，全國人大常委會委員、水利部原副部長矯勇，水利部副部長蔣旭光、陸桂華，時任副部長周學文等先后赴海南調研水網和江東新區水安全工作。水利部印發了《推進海南全面深化改革開放水利重點任務落實方案》。海口江東新區作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區域，水利部水利規劃設計總院親自主持，與新區總體規劃同步開展水安全保障方案編制，開創性的以水系布局引領城市規劃，統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題。

《海南水網建設規劃》通過水利部審查。2018年10月24日水利部正式出具了規劃審查意見，標志著歷經3年時間編制和修改完善的海南水利基礎設施網絡頂層設計已經完成。10月30日，省水務廳在海口舉辦了首場《規劃》解讀講座。《規劃》基于海南島獨特的地形地貌和水系特點，立足全島一個大城市，提出了構建“以輻射狀海島天然水系為經線、灌溉渠系為緯線、水源控制工程為節點”的海島型水利設施網絡建設布局，規劃了水生態管控空間，搭建了具有鮮明特色的智慧水務框架，將推動實現全省水務“一盤棋統籌、一張網布局、一平臺管理”，逐步構建集“工程網、管理網、信息網”為一體的綜合立體現代化水網體系。

一批重點項目完成前期或開工。2018年全省落實水務全口徑投資86.08億元。其中，水利投資30.33億元，城鄉供排水投資55.75億元。邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程可行性研究報告已分別報送國家或省發改委審批，瓊西北供水工程、昌化江水資源配置工程、牛路嶺水庫水資源配置工程、白沙西部供水工程可行性研究報告初稿編制完成;紅嶺灌區工程、南渡江引水工程、三亞新民壩引水工程等重大項目已接近尾聲或完工;紅嶺灌區田間工程、五指山新春水庫、松濤西干渠樂園至水鳴江段續建配套工程、三亞西水中調工程等一批重點項目開工建設。防洪治澇、水生態保護及水環境修復、水土保持、農業水利設施等面上水務工程穩步推進。

編輯：徐冰冰