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山西省對外公開中央環境保護督察整改情況

時間:2018-09-29 10:17

來源:生態環境部

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  (二)優化焦化產業結構。按期淘汰拆除產能已置換的焦爐生產設施;研究炭化室高度4.3米焦爐的逐步退出機制。嚴格執行市場化交易的焦炭產能置換政策,研究制定焦炭產能減量置換政策,在行業準入條件基礎上提高標準實施升級改造。截至2017年底,全省已建成大機焦項目34個,建成產能4341萬噸,較2017年初增加570萬噸,增長15%,大機焦建成產能占全省建成產能30%。

  (三)加強環境監管。省環保廳下發《關于進一步加強焦化企業環境監管的通知》,省大氣辦印發《山西省焦化行業環保提標改造整改工作方案》,督導各市加強環境監管,完成焦化行業環保提標改造,并將焦化提標改造整改工作納入“鐵腕治污”強化督查,督促企業達標排放。

  十六、一些落后產能長期存在。全省目前仍有10萬千瓦及以下燃煤火電機組100余臺,裝機容量及發電量占全省火電行業的4%左右,但二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省火電行業排放總量的25%和14%。

  整改進展情況:正在推進整改。

  (一)出臺淘汰工作方案。省經信委及時出臺了全省十三五淘汰計劃、實施細則等文件安排部署煤電淘汰工作。2017年11月,省經信委、省環保廳聯合印發《電力行業清潔高效生產工作方案》,對單機10萬千瓦及以下燃煤機組關停和改造工作進行了安排部署,進一步加大關停淘汰發電權獎勵力度;對未完成改造單機30萬千瓦以下的煤電機組,除因供熱期必須臨時運行外,其余機組已要求全部停機。

  (二)加大煤電淘汰力度。2017年全省實際關停淘汰煤電機組71.1萬千瓦,其中拆除機組56.1萬千瓦,永久性關停機組15萬千瓦,超額完成國家下達山西省淘汰煤電產能50萬千瓦目標,超出國家下達山西省煤電淘汰任務的42.2%;2018年到目前為止,已關停淘汰煤電機組192.8萬千瓦,全部按照國家拆除標準拆除,占到國家能源局下達的2018年全國淘汰任務(400萬千瓦)將近一半。

  (三)加快超低排放改造。2017年全省單機30萬千瓦及以上機組共102臺,容量4292萬千瓦全部完成超低排放改造,比國家要求提前一年完成。改造完成后,全省火電機組主要污染物排放量與2014年相比,二氧化硫削減86.5%、煙塵削減81.5%、氮氧化物削減80.7%。

 十七、晉中市左權縣鑫源熱電公司一臺2.5萬千瓦小火電機組列入經信部門2012年淘汰計劃任務,但仍長期生產。

  整改進展情況:已完成整改。

  2017年4月,晉中市左權縣政府責令左權鑫源熱電有限公司停產整改,機組全面停運;2017年8月,對其下達機組淘汰通知。2017年9月,鑫源熱電公司機組拆除,通過了驗收。

  十八、晉城市陽城縣科發冶鑄有限公司318立方米高爐及36平方米環形燒結機,屬于落后產能,一直未獲得經信部門備案,也未列入鑄造企業準入名單,長期違規生產。

  整改進展情況:已完成整改。

  2017年9月,陽城縣政府成立了陽城縣科發冶鑄有限公司違規高爐處置調查組,印發《陽城縣科發冶鑄有限公司違規建設高爐拆除監督方案》。2017年10月底,陽城縣科發冶鑄有限公司的318立方米高爐及36平米燒結機全部拆除。

  十九、省煤炭工業廳對全省煤炭行業環境保護工作指導、監督職責落實不力。全省農村地區民用散煤用量年高達2000萬噸,且煤質處于失控局面,冬季污染嚴重,但2013年至2016年,煤炭工業廳未按照《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》分工要求,組織開展農村地區優質煤配送中心建設,沒有制定硫份高于1%、灰分高于16%民用散煤的限制銷售政策,也未能結合山西省實際制定出臺全省煤炭質量管理辦法。各級煤炭部門對煤炭生產環節質量監督不到位,陽煤集團興峪煤業等7家煤礦仍在違規開采硫份高于3%的高硫煤層。

  整改進展情況:已完成整改。

  (一)出臺煤質管理辦法。2017年8月,省煤炭廳依據國家相關法律法規及政策規定,結合全省實際,制定《山西省煤炭生產煤質管理暫行辦法》《山西省煤炭銷售質量管理暫行辦法》《關于限制銷售硫分高于1%灰分高于16%民用散煤的通知》,召集各市煤炭局、省屬國有重點煤炭集團公司相關負責人進行安排部署,多次組織對各市及國有重點煤炭集團督導檢查,督促落實。

  (二)加強農村用煤供給。省煤炭廳印發《關于進一步加強農村地區民用煤供給確保群眾溫暖過冬的通知》,要求煤炭生產、經營管理部門要優先保障居民采暖用能,加強清潔煤炭供應,加大監督檢查,穩定供給秩序,確保農村優質煤供應。2018年7月,省煤炭廳派出調研督導組對全省農村地區民用煤供給工作進行了調研督導,11個市已完成第一批民用煤供應企業的公示工作,部分市縣已完成掛牌工作。全省第一批民用煤合格供應企業共計179家,民用煤年供應能力共計1241.7萬噸,從目前情況看效果良好。

  (三)實施高硫煤礦整改。全省共排查出開采硫分高于3%的高硫煤層的煤礦7座,全部按要求制定了整改要求和措施。相關市煤炭局和煤炭集團對開采高硫煤層煤礦的整改工作進行掛牌督辦,明確掛牌責任人,并跟蹤督導檢查。截至2017年10月底,7座煤礦全部按要求完成整改,并通過了省煤炭廳的現場驗收。

  二十、省發展改革委項目核準備案違反《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》等有關規定,在產能置換方案未獲確認的情況下,2016年1月違規對山西中鋁華潤有限公司50萬噸電解鋁項目予以備案;2015年12月,未經環評審批,違規核準朔州市神頭發電二期項目和長治市漳澤發電項目;未按《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》等規定要求,將自然保護區內19個煤礦納入化解過剩產能計劃,督察時部分煤礦仍在生產。

  整改進展情況:正在推進整改。

  (一)落實產能置換方案。2017年8月,省發改委下文廢止了2016年1月備案的50萬噸電解鋁文件,以呂梁發改委備案的43.2萬噸電解鋁文件為準。2017年10月,省經信委組織有關部門赴中鋁公司6個省外內部電解鋁企業進行了現場核實,確認山西中鋁華潤有限公司43.2萬噸電解鋁置換產能合法有效并已關停。2017年11月,省經信委在門戶網站對中鋁公司產能置換方案和審核意見進行公示。2017年12月13日,省經信委向中鋁公司下發了產能置換方案確認函,完成產能置換確認。

  (二)實施分類處理。嚴格執行《企業投資項目核準和備案管理條例》,緩建神頭發電二期和漳澤發電兩個項目,手續未補齊前不得開工建設。目前漳澤發電項目和神頭發電二期項目已取得環評批復。

  (三)開展排查梳理。省林業廳會同相關部門對全省所有煤礦范圍和自然保護區范圍進行核對,提出了與自然保護區重疊煤礦名單,并報省政府;2018年8月,省政府辦公廳印發了《關于自然保護區和泉域重點保護區礦業權退出處置工作的通知》,目前正在積極推進。

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編輯:李丹

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