(二)大氣污染防治不斷強化。

針對一些地區出現的大氣污染問題，2013年，國家出臺了《大氣污染防治行動計劃》，對改善區域大氣環境質量提出了明確目標要求。自實施以來，各項相關措施得力，工作有效推進，大氣污染治理效果初現，全國環境空氣質量形勢總體向好。

空氣質量達標城市數和優良天數有所增加。2017年，338個地級及以上城市中，空氣質量達標的城市占29.3%，未達標的城市占70.7%;平均優良天數比例78.0%。

城市顆粒物濃度和重污染天數逐步下降。2017年，細顆粒物(PM2.5)未達標城市(基于2015年PM2.5年平均濃度未達標的262個城市)年平均濃度48微克/立方米，比上年下降5.9%。2016年全國338個城市PM2.5濃度為47微克/立方米，比上年下降6.0%;PM10濃度為82微克/立方米，下降5.7%;重污染天數比例為2.6%，下降0.6個百分點。第一批實施空氣質量新標準的74個城市PM2.5濃度為50微克/立方米，比2013年下降30.6%;優良天數比例為74.2%，比2013年提高13.7個百分點;重度及以上污染天數比例為3.0%，比2013年下降5.7個百分點。

重點區域細顆粒物濃度有所改善。2016年，京津冀區域PM2.5濃度為71微克/立方米，比2013年下降33.0%;長三角區域PM2.5濃度為46微克/立方米，下降31.3%;珠三角區域PM2.5濃度為32微克/立方米，下降31.9%。

(三)水污染防治穩步推進。

針對我國一些地區水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等問題，2012年，國家出臺《水污染防治行動計劃》，切實加大水污染防治力度，保障國家水安全。要求強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。

在重點流域方面，2012年出臺了《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》，提出到2015年，重點流域總體水質由中度污染改善到輕度污染，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例提高5個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例下降8個百分點。

在海洋環境方面，修訂了《海洋環境保護法》，出臺了《國家海洋事業發展“十二五”規劃》《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》《全國海洋功能區劃(2011-2020年)》等多項規劃，印發了《海洋生態文明建設實施方案》，為科學謀劃海洋空間布局、實現“多規合一”提供了國家層面的管理依據。

地表水水質總體情況得到改善。Ⅰ類、Ⅱ類水占比大幅提高，Ⅴ類、劣Ⅴ類水占比逐步下降。2016年，全國23.5萬千米的河流水質狀況評價結果顯示，全年Ⅰ類水河長占評價河長的6.5%，Ⅱ類水河長占48.3%，Ⅲ類水河長占22.1%，Ⅳ類水河長占9.6%，Ⅴ類水河長占3.7%，劣Ⅴ類水河長占9.8%。2000年，全國11.4萬千米的河流水質狀況評價結果顯示，全年Ⅰ類水河長占評價河長的4.9%，Ⅱ類水河長占24.0%，Ⅲ類水河長占29.8%，Ⅳ類水河長占16.1%，Ⅴ類水河長占8.1%，劣Ⅴ類水河長占17.1%。

湖泊水質狀況穩中向好。2016年，全國118個主要湖泊共3.1萬平方公里水面水質評價結果顯示，全年總體水質為Ⅰ~Ⅲ類的湖泊有28個，Ⅳ~Ⅴ類湖泊69個，劣Ⅴ類湖泊21個，分別占評價湖泊總數的23.7%、58.5%和17.8%。2000年，全國重點評價湖泊24個，水質達到Ⅲ類以上的湖泊有9個，4個湖泊部分水體受到污染，11個湖泊水污染嚴重，分別占評價湖泊總數的37.5%、16.7%和45.8%。

近岸海域水質總體向好。一類海水比例逐步增加，四類及劣四類比例不斷減少。2017年，全國近岸海域417個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占67.8%，三類海水占10.1%，四類、劣四類海水占22.1%。2001年，全國近岸海域357個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占40.0%，三類海水占18.6%，四類、劣四類海水占41.4%。2017年與2001年相比，一、二類海水比例提高27.8個百分點，三類海水比例下降8.5個百分點，四類和劣四類海水比例下降19.3個百分點。

五、城鄉居民生活環境持續改善

改革開放以來，隨著城鎮化進程的不斷加快，我國城鎮化率大幅度提升，使更多的人享受城市生活的便利，拉動消費、增加投資和促進產業結構優化升級，隨之而來也暴露出城市的基礎設施建設“短板”，規劃落后制約發展等諸多問題。國家著力加強城鄉環境綜合治理，優化城市資源配置，轉變農村發展方式，城鄉人居環境持續改善。

(一)城市環境基礎設施建設水平進一步提高。

2016年，城市污水處理率為93.4%，比2000年提高59.1個百分點;城市生活垃圾無害化處理率為96.6%，提高38.4個百分點[1];城市用水普及率98.4%，提高34.5個百分點;城市燃氣普及率95.8%，提高50.4個百分點;建成區綠地率為36.4%，提高12.7個百分點;城市人均公園綠地面積13.7平方米，增長2.7倍;城市集中供熱面積73.9億平方米，增長5.7倍。

(二)農村人居環境逐步改善。

近年來，國家推進農村環境綜合治理，著力建設農村飲水安全工程，加強農村改水改廁，加大農村環境基礎設施建設，農村環境質量明顯改善。2016年，全國建制鎮用水普及率83.9%，污水處理率52.6%，生活垃圾無害化處理率46.9%。全國鄉用水普及率71.9%，污水處理率11.4%，生活垃圾無害化處理率17.0%。全國農村衛生廁所普及率80.3%，比2000年提高35.5個百分點。

改革開放40年來，我國環境保護事業發展迅速，社會各界環境保護意識明顯提高，貫徹綠色發展理念的自覺性主動性顯著增強，環境立法和環保機制建設日趨完善，環境質量惡化趨勢得到基本控制，生態文明建設成效初顯。同時也應看到，我國的環境事業仍然面臨諸多問題和挑戰，環境保護工作仍然任重道遠。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，堅持節約資源和環境保護的基本國策，著力推進綠色發展，解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，改革生態環境監管體制，堅決貫徹“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體總體布局，早日實現生態環境根本好轉和建成“美麗中國”的目標。

[1]城市生活垃圾無害化處理率與2001年相比，提高38.4個百分點。

編輯：趙凡