8月23日，在書香濃郁的上海同濟大學，2018(第十屆)水業熱點論壇盛大開幕，博天環境集團股份有限公司環境藝術院院長郭紀光受邀參加。會上，郭紀光結合博天參與的流域治理項目，分享招標過程和水環境PPP項目實施過程中需要注意的問題，借此希望業內人士少犯錯誤、摸著博天的石頭，更順利的過河。
博天環境集團股份有限公司環境藝術院院長郭紀光
以下為郭紀光現場發言內容(根據現場速記整理，未經本人審閱)
環境PPP項目：高投入、高風險、回報率低
一開場，郭紀光首先將修路與環保產業進行對比，拋磚引玉指出：昨日(8月22日)，王凱軍老師談到京承高速北京段132.4公里、一期投資了132億元，且資金充裕!而北京市250萬噸污水廠做了二期，建成+提標改造總共投資才130億元，但資金總是不到位，所以我們發現修路是利，大家愿意做，環保是責，卻推行的較慢。
在考察國外海綿城市后，發現每平米造價大約在1000美金以上，而國內海綿城市設施低于300元/㎡，可想而知國內外環境設施投入的差距。
“再談設計費，之前我在設計院工作，設計費往往乘2，而如今PPP項目的設計費下浮49.99%，更有甚至部分項目下浮80%。試想一下若設計端出現問題，項目的施工端又是如何將河道治理好呢?”郭紀光強調，我國的環保PPP項目，它是一個高投入、高風險、回報率卻很低的一項工程，相信在座的從業人員都深有體會。
面對流域治理形勢復雜、回報率卻不高的尷尬情況，博天環境在人力投入、項目風控、項目施工管理、運營維護下了不少功夫。
在人力投入方面，博天環境從不“吝嗇”，僅在投標階段全工時投入人員共計22人，審核人員臨時工時投入16人，將人員按照專業可劃分為總協調、市場、商務、技術、運營、移交、經營、造價、采購、法務等工種，他們各司其職，又相互協調配合。
博天集團投標階段人力投入概覽
針對項目投標存在的風險，博天建立一套完善的風控體系，將涉及到項目人員的各個部門號召起來，開啟項目信息立項會、項目投標的立項會，遇到復雜項目的技術標，重新做風控會、定價會和投決會。
郭紀光總結：對于公司來說，流域水環境PPP項目是個高風險、難度很高的業務，是集全公司的資源去博取、多部門齊心協力完成的大事。
四大水環境整治項目案例
投標完成，并非意味著萬事大吉，中標才是”攻堅”的開端。接著，郭紀光結合海口市福創溪-大排溝水環境治理項目/通州水環境治理(漷牛片區)項目/臨沂城區水環境項目/阜陽城區水環境項目，重點闡述PPP項目實施階段應注意的問題。
先了解這些項目概況：
(1)海口市福創溪-大排溝水環境綜合治理PPP項目
總投資：一期2.8億，二期3.9億
水域面積：主要包括福創溪(含大排溝)，全長8.1km，匯水面積近10ha(公頃)
治理前水質：標段內共計22個排污口，河道水質為黑臭水體，溶解氧不足0.5mg/L，COD、NH3-N、TP等指標嚴重超標，水面漂浮物較多。
水質現狀：截至2016年12月，水質指標已優于《黑臭水體工作指南》中消除黑臭標準，溶氧等部分指標已達V類。
兩大目標：快速消除黑臭水體，確保海口“雙創工作”;建立長效運營體質，確保環境“長治久安”。
(2)北京城市副中心水環境治理(漷牛片區)PPP建設項目
項目類型：PPP(25年，含建設期)
項目規模：主要包括港溝河、勝利干渠、棗鳳溝、南鳳溝等在內的23條黑臭河道，水體總長度約100km。
項目標的：11.59億
治理目標：根本解決黑臭水體問題，區域水環境質量全面達標(地表水IV類)。
(3)臨沂市中心城區水環境綜合整治PPP項目
總投資：5.505億元，是財政部PPP示范項目，包括涑河、青龍河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6條河流綜合治理。
合作期：16年(1年建設期+15年運營期)
項目內容：河道清淤、配套截污管網建設，修復河道生態，綠化景觀營造等內容
(4)阜陽市城區水系綜合整治(含黑臭水體治理)PPP項目
投資：投資規模最大，約47.87億元。包括泉北片和潁東片(一期、二期)，主要建設內容有18條河道工程、6座排澇泵站、117公里截污管道、8座調蓄池、9座蓄水閘壩、13條河道景觀工程、28座橋梁等
合作期：18年(3年建設期+15年運營期)
項目內容：排澇工程、河道工程、水環境工程、水生態修復工程、水景觀工程和橋涵工程;施工圖優化、建設、運營。
PPP項目實施階段應注意的問題
編輯：趙凡
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