3.深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)中配套實(shí)施農(nóng)村戶用廁所改造，實(shí)現(xiàn)戶用廁所廢水無(wú)害化處理。采用新建或改造提升三格化糞池和完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所等方式進(jìn)行現(xiàn)有農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生戶用廁所全覆蓋。合理規(guī)劃建設(shè)或改造農(nóng)村公共廁所，人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公路沿線等公共場(chǎng)所的公共廁所進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和改造。到2020 年，實(shí)現(xiàn)上述區(qū)域無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)全覆蓋。

(二)開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

1.推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治與廢棄物資源化利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染源頭防控和環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化畜牧業(yè)布局，科學(xué)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以土地消納糞污能力確定養(yǎng)殖規(guī)模。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法予以查處。對(duì)畜禽糞污進(jìn)行資源化利用的，納入總量減排核算。全面完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程，采用多級(jí)沉淀、厭氧發(fā)酵、固體堆肥等技術(shù)，按照“三改兩分再利用”、種養(yǎng)一體化等模式處理畜禽糞污，建設(shè)糞污存儲(chǔ)、收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。2019 年完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理。加強(qiáng)村莊內(nèi)散養(yǎng)畜禽管理，屬地政府要因地制宜制定政策，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)殖戶有序退出村莊;確需保留的，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)散養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的糞污進(jìn)行收集、處理、利用。支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池等，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。按照國(guó)家總體部署積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)各涉農(nóng)區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，科學(xué)、安全、有效處理病死畜禽。薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)和濱海新區(qū)建設(shè)病死畜禽集中無(wú)害化處理場(chǎng);東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)和北辰區(qū)建設(shè)病死畜禽收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式委托有處理能力的無(wú)害化處理場(chǎng)處理。推行病死畜禽無(wú)害化處理和政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，提高病死畜禽無(wú)害化處理率。

2.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。制定水產(chǎn)養(yǎng)殖長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，以飲用水水源、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，拆除超過(guò)養(yǎng)殖容量的網(wǎng)箱圍網(wǎng)設(shè)施。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，合理確定湖庫(kù)、灘涂、近岸海域等養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖減排減藥，提高養(yǎng)殖廢水無(wú)害化處理。

3.加強(qiáng)農(nóng)田廢棄物資源化利用。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。開(kāi)展農(nóng)膜使用情況摸底調(diào)查，掌握農(nóng)膜覆蓋面積、使用量、覆膜作物類型、回收處理量等基本情況。2018 年，涉農(nóng)區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)田殘膜回收工作。因地制宜建立廢舊農(nóng)膜回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，采取人工撿拾和機(jī)械撿拾相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)田廢舊地膜進(jìn)行回收并補(bǔ)助。到2020 年，全市基本建立較為完善的農(nóng)膜回收體系，逐步建立健全廢棄農(nóng)膜儲(chǔ)運(yùn)和回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)秸稈資源化利用。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒制度，開(kāi)展專項(xiàng)巡查，以堵促疏，推動(dòng)秸稈綜合利用。繼續(xù)推廣普及保護(hù)性耕作技術(shù)，以玉米、小麥秸稈直接粉碎還田為重點(diǎn)，結(jié)合秸稈腐熟還田、堆漚還田及秸稈有機(jī)肥應(yīng)用等方式，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈肥料化利用，實(shí)現(xiàn)年秸稈肥料化利用 340 萬(wàn)畝左右。把推進(jìn)秸稈飼料化與調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)發(fā)展飼料型玉米種植，推廣應(yīng)用青飼機(jī)械化收獲技術(shù)和裝備，積極支持秸稈青貯、黃貯、顆粒飼料加工產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)擴(kuò)大全市秸稈飼料化利用規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年秸稈飼料化利用60 萬(wàn)畝左右。拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，大力支持新建生物質(zhì)發(fā)電等秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣秸稈固化成型技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)以秸稈為原料的非木漿紙、包裝材料、建筑材料等產(chǎn)品。完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，加大秸稈綜合利用裝備補(bǔ)貼力度，積極支持秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)組織發(fā)展，將收儲(chǔ)運(yùn)能力提升到40 萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物調(diào)查，逐步摸清農(nóng)田農(nóng)藥包裝廢棄物的分布、種類、數(shù)量。開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集點(diǎn)、儲(chǔ)運(yùn)站，以政府補(bǔ)貼、有償回收等方式，開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物收集試點(diǎn)示范工作，并將收集的農(nóng)藥包裝廢棄物交有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，到 2020 年推廣到產(chǎn)糧(油)大區(qū)及全市所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品優(yōu)化調(diào)整。

1.開(kāi)展化肥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)。推進(jìn)測(cè)土配方施肥。以種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，鼓勵(lì)農(nóng)民使用測(cè)土配方施肥技術(shù)，通過(guò)精準(zhǔn)施肥、調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式及有機(jī)肥替代等，減少化肥使用量，通過(guò)示范帶動(dòng)，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模。2018 年計(jì)劃全市推廣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù) 520 萬(wàn)畝，全市化肥利用率達(dá)到 38%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到 88%。到 2019 年，計(jì)劃全市化肥利用率達(dá)到 40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到 90%。推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用及示范。開(kāi)展土肥水綜合技術(shù)推廣，實(shí)施水肥一體化技術(shù)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇積極性高、具備一定條件的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)糧食種植大戶和合作組織實(shí)施水肥一體化技術(shù)示范項(xiàng)目 0.655 萬(wàn)畝，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。推進(jìn)有機(jī)肥資源利用。支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機(jī)肥。實(shí)施商品有機(jī)肥補(bǔ)助項(xiàng)目，對(duì) 2.4 萬(wàn)畝大田作物、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行購(gòu)買施用商品有機(jī)肥補(bǔ)助。實(shí)施玉米秸稈粉碎還田腐熟項(xiàng)目，以種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，在玉米種植區(qū)域?qū)嵤┙斩挿鬯檫€田腐熟 6 萬(wàn)畝，通過(guò)示范帶動(dòng)，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模。

2.開(kāi)展農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)。大力推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代高效植保機(jī)械，2019 年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，力爭(zhēng)到 2020 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量負(fù)增長(zhǎng)。示范、應(yīng)用、推廣綠色防控技術(shù)，到2020 年，小麥、玉米和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到 30%以上。推進(jìn)主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，到2020 年，小麥、玉米和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 40%以上。

編輯：趙凡