近日，天津市政府正式印發(fā)《天津市打好水源地保護攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018—2020 年)》，要求，到 2020 年，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。

天津市打好水源地保護攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018—2020 年)

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，加強本市生態(tài)環(huán)境保護工作，打好水源地保護攻堅戰(zhàn)，切實改善全市水環(huán)境質(zhì)量，守住人民飲水安全底線，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定本計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，牢固樹立“四個意識”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，深入實施水污染防治行動計劃，以保障飲用水水源地安全為重點，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)主要目標。到 2020 年，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。

(三)工作原則。

——嚴守底線，保障民生。牢固樹立生態(tài)環(huán)保和民生保障

“雙底線”思維，強化源頭防控，打好水源地保護攻堅戰(zhàn)，守住人民飲水安全底線，全市飲用水安全保障水平持續(xù)提升。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。統(tǒng)籌考慮城市飲用水水源環(huán)境保護的各個環(huán)節(jié)，以水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面落實飲用水水源保護、污染治理、建設(shè)和管理等綜合措施，加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。

——明確職責(zé)，加強監(jiān)管。壓實各級政府水源地環(huán)境保護主體責(zé)任，落實飲用水水源環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)管理要求，強化飲用水水源保護監(jiān)督執(zhí)法和信息公開，健全飲用水水源保護長效監(jiān)管機制。

二、重點任務(wù)

(一)推進飲用水水源保護區(qū)劃定。

1.加快城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。2018 年底前，全面完成爾王莊水庫、楊莊水庫、北塘水庫、王慶坨水庫等 4 個城市集中式飲用水水源和引灤明渠(北辰段、武清段)保護區(qū)劃定。

2.加快千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。2018年底前，完成北辰區(qū) 41 個、武清區(qū) 52 個、薊州區(qū) 24 個、靜海區(qū) 30 個、寧河區(qū)58 個千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。

3.逐步開展農(nóng)村分散式飲用水水源保護區(qū)劃定。自 2019 年起，分批啟動農(nóng)村分散式飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，摸清底數(shù)，逐步分類推動保護區(qū)或保護范圍劃定。

(二)推進飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

1.開展飲用水水源保護區(qū)邊界標志排查及設(shè)置。在完成飲用水水源保護區(qū)劃定基礎(chǔ)上，依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》，開展全市城市集中式、千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)界碑、交通警示牌、宣傳牌和保護區(qū)內(nèi)道路警示標志排查及設(shè)置。逐步推動農(nóng)村分散式飲用水水源保護區(qū)邊界標志設(shè)置。強化飲用水水源標志管理維護。

2.開展飲用水水源保護區(qū)隔離防護設(shè)施排查及建設(shè)。重點針對集中式飲用水水源一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁區(qū)域、保護區(qū)內(nèi)有道路穿越的地表水飲用水水源地、穿越保護區(qū)的輸油輸氣管道等應(yīng)配備相關(guān)隔離防護設(shè)施開展排查及建設(shè)。在保護區(qū)或保護范圍劃定基礎(chǔ)上，逐步開展農(nóng)村分散式飲用水水源地隔離防護設(shè)施建設(shè)。

(三)開展飲用水水源保護區(qū)專項整治。

1.開展城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項排查。逐一核實水源地基本信息，查清水源保護區(qū)劃定、邊界設(shè)立及違法建設(shè)項目等環(huán)境違法問題，建立問題清單，并向社會公開。重點排查一級保護區(qū)內(nèi)排污口、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染水源的活動及二級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水收集處理、垃圾無害化處置、危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作開展情況。

2.開展飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境問題整治。根據(jù)排查結(jié)果，按水源地逐一形成整改方案，2018 年底前，完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。

3.逐步開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護專項排查及整治。加強水源周邊畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置，綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染。加快推進農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程。

4.嚴防地下水污染。嚴格相關(guān)項目環(huán)評審批，石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域要采取措施加強防滲處理并開展地下水自行監(jiān)測。繼續(xù)實施報廢鉆井、取水井封井回填。2018 年底前，完成全市飲用水水源周邊13 個加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲池設(shè)置。

(四)實施重點飲用水水源地綜合治理。

1.構(gòu)筑于橋水庫封閉防線。開展于橋水庫環(huán)庫截污一期工程建設(shè)，攔截周邊村莊生活污水和汛期雨污水，凈化后引入前置庫或州河。2018 年底前，完成水庫二級保護區(qū)范圍內(nèi)20 個村污水管網(wǎng)建設(shè)，引入薊州城區(qū)污水處理廠。2020 年底前，完成 3 個村污水管網(wǎng)建設(shè)，引入新建西龍虎峪鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，實現(xiàn)二級保護區(qū)內(nèi)68 個村生活污水全收集、全處理。在截污溝與水庫之間建設(shè)環(huán)庫巡視路，結(jié)合現(xiàn)狀護欄網(wǎng)實現(xiàn)水庫全封閉。加強于橋水庫周邊巡查監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，及時處置水質(zhì)污染突發(fā)事件。

2.構(gòu)筑于橋水庫工程防線。實施北擂鼓臺溝等 38 條入庫溝道綜合治理。2018 年底前，對二級保護區(qū)內(nèi) 123 家規(guī)模化以下養(yǎng)殖戶采取治理和關(guān)停相結(jié)合的措施進行治理。拆除水庫22 米高程線內(nèi)遺留房屋、禽畜棚舍、種植大棚，清理遺留建筑垃圾，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步搬遷“南遷北管”遺留的 6 個村莊。落實水庫 22米高程線以上“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”垃圾處置機制，減少面源污染匯入。

3.構(gòu)筑于橋水庫生態(tài)防線。實施水庫清淤、前置庫綠化、生態(tài)帶建設(shè)、草藻防控等措施。2018 年起，對低水位期間 17.8 米高程以上灘地區(qū)域的 477 萬立方米污染底泥進行清除，湖濱帶改

編輯：趙凡