2.推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)。加強(qiáng)常住人口1000人以上第一類、第二類整治村村委會(huì)、村民廣場(chǎng)、集市、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所公共衛(wèi)生廁所建設(shè)，至少建設(shè)一座公共衛(wèi)生廁所。

　　3.推動(dòng)畜禽糞污與廁所糞污一并資源化利用。具備條件的村屯可接入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)或建設(shè)村莊集中收集系統(tǒng)和小型處理設(shè)施。以5個(gè)畜禽糞污資源化利用示范縣為基礎(chǔ)，采取糞污全量集中收集無(wú)害化處理還田利用或生產(chǎn)沼氣、分布式堆肥清潔還田、種養(yǎng)結(jié)合將污水肥料化利用等方式，開展畜禽糞污與廁所糞污一并資源化利用試點(diǎn)，逐步推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大一并資源化利用范圍。

　　(三)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

　　1.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理向農(nóng)村延伸。加快城鎮(zhèn)和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)管理局、林業(yè)局(農(nóng)場(chǎng))污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)延伸覆蓋，已建成污水處理設(shè)施的要提升向周邊農(nóng)村輻射帶動(dòng)能力，積極鼓勵(lì)有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活污水與城鎮(zhèn)管網(wǎng)并網(wǎng)收集，有效處理。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水排放管控和分類處理。編制《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水意識(shí)，減少生活污水源頭排放。積極推廣低成本、易維護(hù)的污水處理技術(shù)，因地制宜、分類指導(dǎo)各地開展農(nóng)村生活污水處理。第一類整治村主要采用工程措施、氧化塘集中處理與生態(tài)措施結(jié)合、集中收儲(chǔ)外運(yùn)等方式，第二類整治村主要采取集中或分戶收集處理方式，第三類整治村主要以土地生態(tài)利用方式為主。加快推進(jìn)全省92個(gè)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)村屯生活污水收儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.開展農(nóng)村重點(diǎn)河流整治和河塘溝渠清淤疏浚。集中治理水質(zhì)較差的訥謨爾河、呼蘭河、拉林河、阿什河、肇蘭新河、穆棱河流域內(nèi)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和行政村污水，逐步恢復(fù)水生態(tài)。將重點(diǎn)河道、干支流農(nóng)村垃圾整治納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，明確各級(jí)河長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)河道水體清淤，積極開展行政村河塘清淤疏浚和黑臭水體治理。

　　(四)提升村容村貌

　　1.推進(jìn)通村通屯道路建設(shè)。在“村村通”基礎(chǔ)上，向“屯屯通”努力，統(tǒng)籌考慮與通村公路連接的村莊環(huán)路、出村入村道路、村內(nèi)主干路升級(jí)改造，完成6000公里通村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村全部通硬化路目標(biāo)。加快推進(jìn)人口規(guī)模較大的自然村通硬化路，通村組道路管理養(yǎng)護(hù)水平和路容路貌明顯改善。

　　2.加快農(nóng)村危房改造。推進(jìn)綠色節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，推廣適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的農(nóng)房設(shè)計(jì)理念，加強(qiáng)農(nóng)村住房建筑風(fēng)貌規(guī)劃指導(dǎo)，加大閑置安全農(nóng)房盤活利用，全面完成14.5萬(wàn)戶“四類對(duì)象”危房改造任務(wù)。統(tǒng)籌考慮改房和倉(cāng)房設(shè)置、院落美化、入戶甬道硬化，就地取材，合理整修整飭。

　　3.強(qiáng)化村莊公共空間整治。做好村莊公共空間規(guī)劃、設(shè)計(jì)，按照“一清理二拆除三整理”標(biāo)準(zhǔn)，開展清理庭院雜物、拆除殘?jiān)珨啾诤推坡f(草)房、整理菜園糧囤柴草垛專項(xiàng)行動(dòng)，定期組織村莊規(guī)劃執(zhí)法檢查，堅(jiān)決糾正私搭亂建、違規(guī)建筑行為。第一類整治村要達(dá)到街巷和圍墻整齊、無(wú)破損，破陋舊(草)房和違章建筑全部拆除，庭院整潔有序、無(wú)超高雜物，菜園規(guī)整統(tǒng)一，柴草垛出村;第二類整治村要保持街巷平整、有圍欄，破陋舊(草)房和違章建筑基本拆除，庭院干凈、雜物擺放規(guī)整。

　　4.提高村莊綠化美化水平。利用閑置地、撂荒地實(shí)施造林綠化，開展環(huán)村路、主干道、隙地和溝渠綠化。鼓勵(lì)有條件的第一類、第二類整治村合理設(shè)置街景、小品和地名標(biāo)識(shí)牌，努力建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。有條件的第一類村適度建設(shè)供村民休閑、游憩的公共綠地、公園。

　　5.加強(qiáng)村莊傳統(tǒng)文化保護(hù)利用。完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村和傳統(tǒng)民居名錄，深入挖掘龍江鄉(xiāng)土文化、少數(shù)民族文化，開展傳統(tǒng)建筑保護(hù)和傳統(tǒng)民俗文化開發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)、利用和監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的第一類、第二類整治村建設(shè)集村史介紹、民俗展示、規(guī)劃公開、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、科普閱覽等多功能于一體的文化館室，培育和發(fā)展特色旅游，提升村莊文化內(nèi)涵。

　　6.開展村莊公共照明示范。促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電就地轉(zhuǎn)化利用，推廣使用新型節(jié)能路燈，開展常住人口規(guī)模1000人以上第一類、第二類整治村出入口、村內(nèi)主干路、活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)校等重要場(chǎng)所公共照明示范村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村夜間出行條件。

　　7.組織農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在做好環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)基礎(chǔ)上，重視農(nóng)民環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，定期進(jìn)行愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育，組織開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，專項(xiàng)整治村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。

　　(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理

　　1.編制《黑龍江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展綱要(2018-2035)》。加強(qiáng)對(duì)全省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)和方向引導(dǎo)，規(guī)范全省村鎮(zhèn)布局調(diào)整，科學(xué)劃定未來(lái)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展分階段、分類別、分區(qū)域的任務(wù)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制指引，合理調(diào)控建設(shè)規(guī)模，有效避免盲目過(guò)度建設(shè)。

　　2.加快縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌做好縣域村莊布局優(yōu)化調(diào)整，合理確定永久保留村，積極合并空心村。堅(jiān)持推行“多規(guī)合一”，確保建設(shè)規(guī)劃與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等充分銜接。確定縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制示范縣，加快推進(jìn)全省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度。

　　3.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，嚴(yán)格控制農(nóng)房、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體量和建筑風(fēng)貌，健全違法用地和違章建筑查處機(jī)制。

　　(六)完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制

　　1.健全治理體系。各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和運(yùn)維單位要分級(jí)分類制定有效措施。縣級(jí)全面建立縣、鄉(xiāng)、村有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系。完善村規(guī)民約，強(qiáng)化村民投工投勞、整治房前屋后環(huán)境和搞好庭院綠化美化等責(zé)任義務(wù)。

　　2.創(chuàng)新整治模式。有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理的“四個(gè)統(tǒng)一”模式。探索推行環(huán)境治理依效付費(fèi)的辦法，實(shí)現(xiàn)從“買工程”向“買服務(wù)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)農(nóng)村“工匠帶頭人”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人承接村內(nèi)環(huán)境整治工程項(xiàng)目建設(shè)。

編輯：劉影