據(jù)悉，《合肥市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施辦法》于日前印發(fā)，旨在加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境。詳情如下：

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知

合政辦〔2018〕15號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

《合肥市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2018年4月12日

合肥市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條  為加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(皖水資源〔2017〕91號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 在本市境內(nèi)河流、湖泊(含運(yùn)河、渠道、水庫等水域，下同)新建、改建或擴(kuò)大排污口，以及對(duì)排污口使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。

農(nóng)村家庭生活、種植業(yè)和零星畜禽養(yǎng)殖等單獨(dú)分散排污，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的入河排污口是指直接或者通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放廢污水的排污口，以下統(tǒng)稱入河排污口。

本辦法所稱新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用;改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變;擴(kuò)大，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。

第四條  入河排污口的設(shè)置與使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理、水污染防治等有關(guān)制度規(guī)定，符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃的要求。

第五條  市級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市境內(nèi)入河排污口監(jiān)督管理的組織及指導(dǎo)工作;縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門(含開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)承擔(dān)水資源管理職能的部門，下同)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門可以依法委托下級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者所屬管理單位對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第六條 入河排污口設(shè)置實(shí)行分類分級(jí)審批。

(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限審批。

(二)依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，但需要辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批。

(三)依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，但按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的，其入河排污口設(shè)置由與負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門同級(jí)的水行政主管部門審批。其中環(huán)境影響報(bào)告書(表)需要報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，其入河排污口設(shè)置由所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)審批。

(四)依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)，也不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的，其入河排污口設(shè)置按下列管理權(quán)限審批：

《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》明確的由省水利廳或河流、湖泊管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批外，在南淝河干流、派河干流、十五里河干流、杭埠河干流、豐樂河干流、裕溪河干流、白石天河干流、兆河干流、滁河干流上設(shè)置入河排污口的，由市水務(wù)局審批;在其他河道(河段)、湖泊上設(shè)置入河排污口的，由所在地縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門審批。

(五)國家或省對(duì)入河排污口設(shè)置審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 設(shè)置入河排污口的單位(下稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體要求，分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí)，提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第八條 設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件;

(三)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告;

(四)其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。

設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡要分析材料。

前款所稱對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微是指對(duì)水功能區(qū)(水域)入河污染物總量沒有明顯增加，對(duì)水功能區(qū)(水域)水質(zhì)、其他取用水戶權(quán)益、水生態(tài)系統(tǒng)平衡不構(gòu)成影響、不在水功能保護(hù)區(qū)或其他重要敏感水域內(nèi)且不存在事故風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位不需單獨(dú)編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，但在提交的河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)申請(qǐng)或水資源論證報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置論證的有關(guān)內(nèi)容。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在對(duì)該工程建設(shè)申請(qǐng)和工程建設(shè)對(duì)防洪的影響評(píng)價(jià)，以及水資源論證報(bào)告進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口設(shè)置及其論證的內(nèi)容進(jìn)行審查，一并出具審查意見。

編輯：汪茵