（四十二）打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區治理。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。促進社會組織、專業社會工作、志愿服務健康發展。營造尊重婦女、關愛兒童、尊敬老人、愛護殘疾人的良好風尚。（民政部、國家發展改革委、教育部、國家民委、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、農業農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、國務院扶貧辦、國務院婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等按職責分工負責）加強社會信用體系建設。（國家發展改革委、人民銀行牽頭，有關部門按職責分工負責）完善公共法律服務體系，落實普法責任制。推進平安中國建設，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。（公安部、安全部、司法部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家市場監督管理總局、國家信訪局等按職責分工負責）

（四十三）創新信訪工作方式。完善社會矛盾多元化解機制。依法及時解決群眾合理訴求。深化信訪工作制度改革，認真落實《關于進一步加強信訪法治化建設的意見》，不斷提高信訪工作專業化、法治化、信息化水平。全力打好信訪矛盾化解攻堅戰，有效解決信訪突出問題、化解重大風險隱患。深入推進領導干部接訪下訪，健全完善社會力量參與信訪工作機制，切實把信訪問題解決在初始、化解在屬地。（國家信訪局牽頭，教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家衛生健康委員會、退役軍人事務部、中國銀行保險監督管理委員會等按職責分工負責）

（四十四）堅持不懈抓好安全生產。統籌推進安全生產領域改革發展，嚴格落實安全生產責任，強化安全法治規范約束作用，加強安全風險管控和隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。（應急管理部牽頭，有關部門按職責分工負責）

（四十五）提高防災減災救災能力。做好地震、氣象、地質等工作。推進防災減災救災體制機制改革。強化自然災害監測預警和應急處置，加強防災減災工程建設，完善防災減災救災社會動員機制。統籌做好災后恢復重建工作。（應急管理部牽頭，有關部門按職責分工負責）

（四十六）健全應急管理機制。推進突發事件應急體系建設“十三五”規劃實施，加快預警信息發布系統和航空醫學救援體系建設，強化綜合應急保障能力。加強國際應急支援能力建設，提高國際應急支援水平。推動應急管理標準化建設，健全應急預案體系。加快應急產業發展，推進基層應急管理能力建設和應急管理科普宣教開展，提升社會協同應對能力。（應急管理部、外交部、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、水利部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局、國家國際發展合作署、中國氣象局、國家糧食和物資儲備局等按職責分工負責）

（四十七）為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設和群眾性精神文明創建。加快構建中國特色哲學社會科學，繁榮文藝創作，發展新聞出版、廣播影視、檔案等事業。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。建好新型智庫。加強互聯網內容建設。深入實施文化惠民工程，培育新型文化業態，加快文化產業發展。倡導全民閱讀，建設學習型社會。深化中外人文交流，增強中華文化影響力。要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現民族復興的磅礴精神力量。（文化和旅游部、外交部、國家發展改革委、教育部、財政部、國家廣播電視總局、社科院、國務院發展研究中心、國家文物局等按職責分工負責）

十一、全面加強政府自身建設

（四十八）全面推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規范公正文明執法，有權不可任性，用權必受監督。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。推行政府法律顧問制度。堅持科學、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。（各部門按職責分工負責）全面推進政務公開。建立健全例行新聞發布制度，充分利用新媒體傳播優勢，深入解讀闡釋政策，加強政務輿情處置回應，更好引導社會預期。加快修訂出臺《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好組織實施工作。進一步推進基層政務公開標準化規范化試點并完成總結驗收，提升基層政務公開和政務服務水平。全面推動國務院部門制定主動公開基本目錄。（國務院辦公廳、司法部、國家市場監督管理總局、國務院新聞辦等按職責分工負責）

（四十九）全面加強黨風廉政建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監督。鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，把權力關進制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，自覺接受法律監督、監察監督和人民的監督，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。（各部門按職責分工負責）

（五十）全面提高政府效能。深入推進政府職能轉變。優化政府機構設置和職能配置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力。各級政府及其工作人員要提高政治素質和工作本領，求真務實，干字當頭，決不能表態多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。（國務院辦公廳、司法部、人力資源社會保障部等按職責分工負責）

編輯：劉影