第二十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況,在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線。
各級人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中,應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)保護紅線制度,在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi),實施嚴(yán)格的保護措施,妥善安置生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活,禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,結(jié)合不同領(lǐng)域生態(tài)保護區(qū)特點,建立健全多元化、市場化生態(tài)保護補償機制,通過受益者付費、財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式落實補償資金,逐步加大補償力度,擴大補償范圍,促進本省各地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
各相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)補償?shù)墓芾磙k法分別由省人民政府有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第二十六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃的要求,加強水生態(tài)系統(tǒng)保護,健全取水用水總量控制指標(biāo)體系,合理開發(fā)利用地下水,加強對水體污染防治的監(jiān)控,防止水資源枯竭、地面沉降和水質(zhì)污染。
任何單位和個人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護制度,規(guī)范飲用水水源地建設(shè),完善管理措施,保障飲用水的安全、清潔。
在飲用水水源保護區(qū),禁止從事污染飲用水水體的活動,禁止從事破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
第二十八條 各級人民政府對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護區(qū)域,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃,實施強制性保護措施。嚴(yán)禁從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動,控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)的原真性、完整性。在旅游資源開發(fā)時,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運設(shè)施。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動的生態(tài)保護,明確治理責(zé)任,落實治理資金和治理措施,加強生物多樣性保護,保護珍稀、瀕危野生動植物。
對引進外來生物物種應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估,加強進口檢疫工作,防止有害生物物種進入和對生物多樣性的破壞。發(fā)現(xiàn)有害生物物種入侵的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止擴散、消除危害。
第三十條 省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)電磁環(huán)境管理的規(guī)定,確認(rèn)伴有電磁波發(fā)射項目和設(shè)備豁免水平。
建設(shè)大型伴有電磁波發(fā)射設(shè)施或者安裝高頻設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家電磁環(huán)境保護規(guī)范,電磁環(huán)境控制限值不得超過國家規(guī)定。
從事伴有電磁波發(fā)射活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)定期檢查伴有電磁波發(fā)射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取補救措施。
第三十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域,可以根據(jù)實際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶,建立并實行土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域的保護和管理制度,組織開展土壤污染治理與修復(fù)。
環(huán)境保護主管部門以及其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)定期對列入土壤污染重點監(jiān)督管理行業(yè)名錄的企業(yè)以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險廢棄物等集中處理設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導(dǎo),采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施,保障耕地安全利用;污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
國土資源部門以及其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃被污染場地的土地用途,控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn);未進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估,未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的,禁止土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用;經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場地,未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,加大投入力度,促進新技術(shù)使用,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用減量化,防治農(nóng)業(yè)面源污染;依法劃定禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和限制畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,對養(yǎng)殖污染防治進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理,科學(xué)利用、妥善處置養(yǎng)殖廢棄物,防止污染環(huán)境。
農(nóng)業(yè)主管部門和漁業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織對農(nóng)業(yè)灌溉水、漁業(yè)水域、重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量,以及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測和評價。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進行灌溉和養(yǎng)殖,禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施,完善生活垃圾收運設(shè)施,在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施,集中收集、清運垃圾等固體廢物,實施生活垃圾減量分類處置,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
第三十三條 沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護,防止對海洋環(huán)境的污染、破壞。
向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程建設(shè)和海洋石油、天然氣勘探開發(fā)以及漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置入海排污口應(yīng)當(dāng)征求海洋漁業(yè)部門意見,并符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景游覽區(qū)以及其他需要特別保護的海域新建排污口。
第三十四條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,做好對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時清掃,及時保潔,防止揚塵污染。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對生活垃圾的分類收集、回收利用和無害化集中處置,逐步推廣回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式,并建立與生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放、收集和運輸體系,提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。
鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)研究、采用新技術(shù),對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收處理,使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害包裝材料,防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。
編輯:程彩云
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