國家發展改革委可根據專項投資規模、流域治理的總體要求和治理形勢需要等，對年度納入專項投資支持范圍的流域和項目類型進行必要調整。

第十條專項投資補助比例原則上按東中西部地區分別不高于項目合理造價的30%、45%和60%控制。對于屬于特殊流域的三峽庫區及上游、丹江口庫區及上游，執行西部地區補助比例。對于其他特殊地區，補助比例執行黨中央、國務院，以及國家發展改革5委有關政策規定。

對于建設資金實際缺口較小或申請專項投資較少的項目，可按項目實際申報需求安排專項投資。

第三章投資計劃申請

第十一條省級發展改革委按國家發展改革委確定的編制原則、安排方向等要求，組織開展專項投資申報工作。項目單位按程序向省級發展改革委報送資金申請報告和綜合信用承諾書。

（一）資金申請報告內容應符合以下要求：項目單位基本情況、項目基本情況（包含重大項目庫生成的項目代碼、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等）、申請專項投資的主要理由和政策依據、項目列入三年滾動投資計劃情況、通過重大項目庫完成審批（核準、備案）情況等，并附可行性研究報告或者初步設計批復文件（核準批復和備案文件），以及其他材料。

（二）綜合信用承諾書內容應符合以下要求：承諾申報材料真實，按照年度投資計劃推進項目建設，及時準確上報進度數據和信息等。

第十二條省級發展改革委要依托重大項目庫，對申請專項投資的項目開展審核。加強與其它相關中央投資渠道和已下達投資計劃的銜接，避免重復安排項目和超額安排專項投資。充分考慮地方財政承受能力，避免加重地方政府籌資壓力。審核材料由省級發展改革委根據審核條件確定。審核通過后，省級發展改革委要在其網站予以公示，公示期為3個工作日。

新開工項目（未安排過專項投資）應當符合以下條件：

（一）項目已列入相關重點流域水環境綜合治理建設規劃儲備庫；

（二）項目已列入三年滾動投資計劃，并通過重大項目庫完成可研審批、核準或備案程序；

（三）項目單位已建立法人責任制；

（四）項目已明確日常監管直接責任單位和監管責任人；

（五）項目可研、規劃選址、土地預審等審批（核準、備案）

程序完備合規（相關環節審批時間早于計劃安排年度2年以上的，審批單位需確認審批內容是否有效；涉及用地性質變更的要取得建設用地批準書），符合開工要求；

（六）項目建設資金渠道已基本落實，資金到位率達到15%以上，對于實際已開工建設的項目，投資完成率不能超過50%；

（七）PPP等社會投資參與的項目，專項投資權益歸屬明確，具備開工條件；

（八）項目能在合理工期內完成建設，并在計劃年度完成申請投資任務；

（九）項目建設規模合理，治理措施效益明顯；

（十）項目未重復使用其他中央投資；

（十一）法律法規規章等規定的其他條件。

續建項目（已安排專項投資）應當符合以下條件：

（一）項目按照年度投資計劃下達建設任務開展實施，已下達年度投資計劃基本執行完畢；

（二）項目尚未完工，且仍處于合理工期內；

（三）項目建設資金累計到位金額要比年度投資計劃累計下達投資額高10%以上；

（四）項目已安排補助投資尚未達到補助上限，能在計劃年度完成申報投資任務；

（五）項目未使用其他中央投資；

（六）項目已落實信息公開要求；

（七）法律法規規章等規定的其他條件。

第十三條對于審核和公示通過的項目，省級發展改革委要按照補助標準測算項目投資補助上限，并根據項目建設資金需求情況，報送年度投資計劃安排建議。建議安排的項目應同步推送至重大項目庫年度投資計劃報送區。

第四章投資計劃下達和調整

第十四條國家發展改革委可對省級發展改革委審核情況進行抽查，并加強內部橫向溝通。抽查不合格的省份，省級發展改革委要重新開展審核。

第十五條國家發展改革委結合各地水污染減排任務和考核情況、重點支持流域和地區、年度投資計劃執行和管理情況等因素，以及各地投資需求情況，確定各省份年度專項投資切塊額度。

第十六條省級發展改革委根據專項投資切塊額度，按照標準確定年度計劃的建設和投資任務，并按要求向國家發展改革委報送年度投資計劃申請報告和資金申請報告。年度投資計劃申請報告和資金申請報告可合并辦理。

第十七條國家發展改革委根據省級發展改革委報送的年度投資計劃申請報告，切塊下達年度投資計劃，明確各省份項目年度總體建設和投資任務，不單獨審批資金申請報告。

第十八條省級發展改革委根據投資補助標準、中央預算內切塊額度、年度投資計劃申請報告和地方財政承受能力，合理確定年度投資計劃分解方案，將建設和投資任務分解下達至具體項目。具體項目應先通過重大項目庫取得唯一賦碼，未取得賦碼的項目不能作為分解子項目。分解年度投資計劃時，應優先安排前期工作扎實、實施進度良好、預期治理效果佳的項目。省級發展改革委在確定分解方案后，要按照規定時限報國家發展改革委備案，并在計劃文件印發后5個工作日內通過重大項目庫分解報備。對于備案發現問題的省份，國家發展改革委將要求相關省級發展改革委及時糾正。

省級發展改革委在分解備案時，要針對每個分解項目明確日常監管直接責任單位及監管責任人，并經日常監管直接責任單位及監管責任人認可后填報入庫；未分解落實責任的，由省級發展改革委承擔日常監管直接責任。

第十九條年度投資計劃下達后，不得擅自調整。對于存在專項投資有結余、等同建設任務調減、未按要求開工等需要調整專項投資的項目，省級發展改革委要及時開展調查，并按要求調整年度投資計劃。

編輯：李丹