5．開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。全面實(shí)施云南省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行），建立常態(tài)化的環(huán)境保護(hù)督察制度。2017年起，開(kāi)展省對(duì)州市黨委、政府的環(huán)境保護(hù)督察，兩年實(shí)現(xiàn)督察全覆蓋。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

6．成立省環(huán)境污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副省長(zhǎng)牽頭，下設(shè)水、大氣、土壤污染防治3個(gè)專項(xiàng)小組，全面抓好國(guó)家三個(gè)“十條”的落實(shí)。將省委、省政府印發(fā)實(shí)施的生態(tài)文明排頭兵建設(shè)意見(jiàn)和水、大氣、土壤污染防治工作方案等，納入重點(diǎn)督察督辦事項(xiàng)，確保工作落實(shí)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省委督查室，省政府督查室，省環(huán)境保護(hù)廳）

（四）加大環(huán)境保護(hù)資金投入

1．加強(qiáng)資金投入籌集和整合。省財(cái)政逐年增加省級(jí)環(huán)境保護(hù)投入比例，持續(xù)加大對(duì)全省重金屬污染防治、九大高原湖泊保護(hù)治理、生物多樣性保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力建設(shè)等投入。各州市、縣市區(qū)財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入只增不減。（牽頭單位：省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳）

2．引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)。擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)覆蓋面，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，大力推行PPP和政府購(gòu)買服務(wù)模式，2017年6月底前設(shè)立省綠色發(fā)展基金、組建省環(huán)保投資公司，進(jìn)一步放大財(cái)政資金效益，引導(dǎo)社會(huì)資金用于污染治理和生態(tài)保護(hù)。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、民政廳、林業(yè)廳、國(guó)資委、金融辦）

二、切實(shí)加強(qiáng)污染綜合防治

（一）加強(qiáng)水污染綜合防治

1．深化九大高原湖泊污染防治。開(kāi)展九湖流域違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制九湖周圍無(wú)序開(kāi)發(fā)和侵占湖體問(wèn)題，杜絕“邊治理、邊破壞”和“居民退、房產(chǎn)進(jìn)”現(xiàn)象。加快項(xiàng)目實(shí)施，2017年6月前“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)90%。加快九湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃編制，劃定并嚴(yán)守湖泊生態(tài)紅線。實(shí)施九湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃，分預(yù)防、保護(hù)和治理三種類型綜合施策，持續(xù)改善九湖水質(zhì)。采取斷然措施，開(kāi)啟搶救模式，打好洱海保護(hù)治理“狙擊戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格實(shí)施《滇池保護(hù)條例》，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)堅(jiān)決禁止建設(shè)與滇池保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，確保臨近滇池建設(shè)項(xiàng)目不對(duì)滇池造成污染。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2．深化流域水污染防治。創(chuàng)新治理機(jī)制，2018年底前全面建立各級(jí)轄區(qū)內(nèi)河流“河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。落實(shí)全省水污染防治工作方案，2017年重點(diǎn)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體治理、水質(zhì)優(yōu)良水體保護(hù)，持續(xù)大力整治城市黑臭水體，加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造工作進(jìn)度。到2020年全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例不低于75%，劣于Ⅴ類的斷面比例小于6%。（牽頭單位：省水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省水污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

3．強(qiáng)化飲用水源地和地下水污染防治。2017年開(kāi)展集中式飲用水源地環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。2020年縣、州市級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例分別為95%、97%以上。開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查，確定地下水污染治理重點(diǎn)區(qū)域，制定治理方案，確保地下水水質(zhì)穩(wěn)定。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、國(guó)土資源廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省水污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

（二）加強(qiáng)大氣污染防治

1．綜合施策。分解落實(shí)大氣環(huán)境約束性指標(biāo)，開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施情況考核評(píng)估，編制不達(dá)標(biāo)城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加強(qiáng)工業(yè)、道路揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、非煤礦山等多污染源綜合防控。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管工作，加快黃標(biāo)車淘汰，確保2017年按期完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)。到2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體繼續(xù)保持優(yōu)良，部分地區(qū)持續(xù)改善。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省大氣污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

2．重點(diǎn)整治。推進(jìn)各州市人民政府所在地城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造，特別加快昆明市主城區(qū)的云銅股份冶煉加工總廠、昆明玻璃股份有限公司搬遷進(jìn)度。嚴(yán)格管控城市建設(shè)施工揚(yáng)塵，著力解決個(gè)別區(qū)域大氣污染問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染防治管控，實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省大氣污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

3．區(qū)域聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)滇中城市群區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建設(shè)完善的全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)全省重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，提高環(huán)境監(jiān)管能力。到2020年各州市人民政府所在地城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于92%、細(xì)顆粒物達(dá)標(biāo)率100%。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省大氣污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

（三）加強(qiáng)土壤和重金屬污染防治

1．制定土壤污染防治工作方案。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查，查明全省土壤污染狀況。以耕地、園地、飲用水水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，劃定“土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)”，以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊、歷史污染區(qū)域及周邊為重點(diǎn)，劃定“土壤污染重點(diǎn)治理區(qū)”。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：省土壤污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

2．分類開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。以輕度和中度污染耕地為重點(diǎn)開(kāi)展治理與修復(fù)，確保安全利用；對(duì)重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草或休耕，實(shí)行嚴(yán)格管控。到2020年，全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率不低于85%。嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，防止新增土壤污染。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省土壤污染防治專項(xiàng)小組成員單位）

3．綜合治理重金屬污染。以污染問(wèn)題突出的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，2017年開(kāi)展重金屬調(diào)查與評(píng)估。推進(jìn)涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)典型重金屬排放量。從源頭上控制和規(guī)范有色礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有色冶煉加工企業(yè)升級(jí)改造，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備按期堅(jiān)決予以淘汰。（牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：各州市人民政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳）

編輯：李丹