(1)加強陸源排污監(jiān)管

推進入海河流交接斷面及海域自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，在主要溪流入海口新建自動在線監(jiān)測站，加強對陸源入海主要排污口、九條入海溪流水質和總量的監(jiān)測。推進涉海部門之間監(jiān)測數據共享、定期通報、聯(lián)合執(zhí)法。深化落實溪流行政交接斷面考核和污染物減排制度。提高涉海項目準入門檻。開展入海排污口清理工作，規(guī)范設置入海排污口。2017年底前全面清理非法或設置不合理的入海排污口。

通過廈漳泉城市聯(lián)盟強化海洋環(huán)保合作機制，建立區(qū)域陸源入海污染物聯(lián)防聯(lián)控機制，推進九龍江水環(huán)境綜合整治工程，確定九龍江入海污染物濃度及總量控制目標，加強九龍江北溪、西溪、南溪水質斷面監(jiān)測，推動建立以流域交接斷面排污總量控制責任制為基礎的流域上下游水質達標的生態(tài)補償和激勵機制。

(2)加快灣區(qū)綜合整治

以灣區(qū)綜合整治、海堤開口及海域清淤為重點，持續(xù)推進包括馬鑾灣綜合整治工程、高集海堤開口改造工程、東坑灣綜合整治工程和海域清淤等整治工程，力爭到2020年全面打開廈門海域所有海堤，完成廈門海域全部清淤任務。每年繼續(xù)開展以“恢復海洋生態(tài)鏈，維護生物多樣性”為主題的增殖放流活動，在廈門海域投放對海水水質起到凈化作用的貝、藻類。

(3)做好海漂垃圾清理

推進九龍江上游垃圾攔截，減少九龍江沿岸入海垃圾;完善海上環(huán)衛(wèi)機制，加快推進環(huán)衛(wèi)碼頭選址建設，逐步擴大海上保潔范圍，加大沙灘保潔力度，減少海漂垃圾。到2020年海上保潔范圍爭取擴大到廈門所轄海域，實現(xiàn)海域、沙灘整潔的目標。

專欄6：“十三五”近岸海域水環(huán)境質量改善重點工程

海域灣區(qū)綜合整治：包括東坑灣綜合整治工程、馬鑾灣綜合整治工程(核心區(qū))、五緣灣水域整治、五緣灣截污等。

海漂垃圾污染整治：實施海漂垃圾污染整治，開展海漂垃圾收集、運輸和處理工作。

海域清淤整治工程：包括東、西海域、杏林大橋兩側海域、環(huán)東海域和大嶝海域進行清淤整治。

5.加強地下水資源保護

(1)嚴控地下水超采

在地面沉降等地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，嚴格實行地熱水、礦泉水取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理，已建機井實施年審登記備案，未經批準的和公共供水管網可到達區(qū)域的自備水井，一律予以關閉。劃定地下水警戒保護藍線，明確可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)地下水允許可開采量。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。

(2)嚴防地下水污染

垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、石化生產存貯銷售企業(yè)及其入駐的工業(yè)園區(qū)等區(qū)域應進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填。

在地下水保護范圍內禁止設置垃圾填埋場、興建有污染的企業(yè)，禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物等。

建立地下水資源動態(tài)監(jiān)測站點，對地下水的開發(fā)利用實施有效監(jiān)督和環(huán)境保護。加快推進廈門市關于地下水保護的立法進程，完善地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的地下水保護政策，制定地下水飲用水源區(qū)、重要水源補給區(qū)等重點區(qū)域的保護標準。

6.完善水環(huán)境預警機制

建設廈門市水環(huán)境監(jiān)測大數據平臺，根據水環(huán)境監(jiān)測建設體系規(guī)劃，統(tǒng)一接入各類監(jiān)測數據，建立全市統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測主題數據庫、信息共享平臺和綜合應用系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測數據集成共享、集中展現(xiàn)和水質綜合評價，為水環(huán)境監(jiān)測體系建設和水環(huán)境協(xié)同預警提供完整的數據環(huán)境、數據服務和信息化技術支撐。強化應急能力建設、預警監(jiān)控體系建設和管理能力建設，確保全市生活飲用水安全。

專欄7：“十三五”地下水環(huán)境質量改善重點工程

地下水污染治理工程：開展地下水水質監(jiān)測，分析水質現(xiàn)狀，研究制定污染防治措施和水質改善計劃，分階段組織實施。

(三)加快推進土壤污染防治

依據國家、省、市土壤防治政策要求，制定并實施《廈門市土壤污染防治行動計劃實施意見》，制定我市土壤污染防治行動計劃實施細則，實施農用地、建設用地和未利用地分級、分類管理，推進土壤治理修復。

1.強化土壤環(huán)境監(jiān)管

切實執(zhí)行國家環(huán)境評價相關政策，強化涉及重金屬、有機污染物排放企業(yè)的土壤環(huán)境影響評價內容，防止新建項目對土壤環(huán)境造成難以恢復的新污染。

加強工礦企業(yè)場地及污水、固廢、危險廢物等處理設施周邊土壤污染的環(huán)境監(jiān)督，對造成污染的企業(yè)及處理設施予以限期治理。

進一步加強林業(yè)、農業(yè)用地的監(jiān)管力度。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局，綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染，減少畜禽養(yǎng)殖對土壤的污染;加強農業(yè)面源污染治理，嚴格限制劇毒、高殘留農藥的使用。

2.推進重點地區(qū)污染場地和土壤修復

以重污染工礦企業(yè)、集中治污設施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地和受污染農田為重點，開展污染場地、土壤污染治理與修復試點，重點治理同安區(qū)、翔安區(qū)土壤的鉛、汞、鎘等重金屬及DDT等農藥面源污染。

3.開展土壤環(huán)境調查評估和跟蹤監(jiān)測

根據國家相關調查技術規(guī)范及工作方案，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。

編輯：趙凡