提升珠三角優(yōu)化發(fā)展水平。抓好珠三角“九年大跨越”收官各項(xiàng)工作。推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高珠三角地區(qū)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)珠三角高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)33%。激發(fā)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)活力，加快形成新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等一體化專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)廣佛同城化和三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深度融合。攜手港澳推進(jìn)珠三角世界級(jí)城市群和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。推動(dòng)“9+6”融合發(fā)展，加快建設(shè)大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，加強(qiáng)粵東西北和珠三角產(chǎn)業(yè)共建，下大力氣推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。重點(diǎn)推動(dòng)珠三角大型骨干企業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)的加工制造環(huán)節(jié)、增資擴(kuò)產(chǎn)及轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，有穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向粵東西北轉(zhuǎn)移，形成更緊密更合理的產(chǎn)業(yè)分工合作體系。省屬國(guó)企新建工業(yè)項(xiàng)目原則上落戶粵東西北。力爭(zhēng)全年推動(dòng)珠三角550個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，力爭(zhēng)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54.9%。全面實(shí)行居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省，推行“多規(guī)合一”，啟動(dòng)市縣全域總體規(guī)劃編制，提高城市設(shè)計(jì)水平。完善城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推廣城市慢行系統(tǒng)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快建設(shè)地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌新老城區(qū)公共服務(wù)資源均衡配置。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“2511”試點(diǎn)。加快培育中小城市和特色小(城)鎮(zhèn)，以縣城為重點(diǎn)提高縣域基礎(chǔ)設(shè)施水平，創(chuàng)建宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。深入挖掘南粵古驛道內(nèi)涵，強(qiáng)化保護(hù)傳承和合理利用。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，力爭(zhēng)基本公共服務(wù)支出占地方一般公共預(yù)算支出比重達(dá)36%。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，完善農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

(九)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)。擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)行業(yè)范圍，實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)。完成200萬(wàn)千瓦電機(jī)能效提升，全面完成10萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。加快推廣新能源汽車，珠三角地區(qū)更新或新增公交車全部使用新能源汽車，完成充電站、充電樁配套建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)海上風(fēng)電等非化石能源開(kāi)發(fā)，實(shí)施清潔能源利用示范工程。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推進(jìn)能源管理體系和能源管理中心建設(shè)。推廣建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑。試點(diǎn)實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。完善碳交易機(jī)制，加大碳普惠制推廣力度。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力。

打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。深化空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)治理，全面實(shí)施火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理工程，加強(qiáng)工業(yè)鍋爐污染整治和揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)臭氧和PM2.5治理，確保優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。全面推行河長(zhǎng)制，加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等流域污染綜合治理，鞏固石馬河、淡水河等整治成果。加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體整治，推進(jìn)老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的截污納管建設(shè)，加強(qiáng)廠網(wǎng)配套，珠三角各市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。強(qiáng)化區(qū)域水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。加快城市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。加快推行垃圾分類。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。深入推進(jìn)粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。

促進(jìn)資源節(jié)約高效循環(huán)利用。嚴(yán)格落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力推進(jìn)“三舊”改造，實(shí)行新增建設(shè)用地與閑置用地處置掛鉤制度。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，新增省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)20家，加快創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)行動(dòng)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。加快推進(jìn)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)森林城市群示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化主體功能區(qū)分區(qū)管控，編制實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)、濕地、海洋等生態(tài)保護(hù)紅線。加快推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，新增造林228萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)59.08%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。嚴(yán)格實(shí)施濕地用途管制和占補(bǔ)平衡。加快珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)抓好雷州半島生態(tài)修復(fù)。提升綠道網(wǎng)管理水平。實(shí)施海洋生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)美麗海灣、美麗海岸和生態(tài)島礁，促進(jìn)依法科學(xué)用海。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等制度。推進(jìn)排污權(quán)和水權(quán)交易試點(diǎn)。積極構(gòu)建綠色金融體系。

(十)加快補(bǔ)齊率先全面建成小康社會(huì)民生短板

多渠道促進(jìn)就業(yè)和增收。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬(wàn)人。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，完善就業(yè)困難人員幫扶機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上線下對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。深化收入分配制度改革，重點(diǎn)針對(duì)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七大類群體，實(shí)施差別化收入分配激勵(lì)政策，開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)技能提升、托底保障等支撐行動(dòng)，培育和擴(kuò)大中等收入群體，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收。

深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。抓好脫貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，確保60萬(wàn)相對(duì)貧困人口脫貧。加快建設(shè)覆蓋農(nóng)村低收入群體的大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全動(dòng)態(tài)管理、全程公示制度。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)工程。推進(jìn)旅游、綠色能源、交通等扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)貧困人口就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)辦好扶貧濟(jì)困日活動(dòng)。

編輯：程彩云