在美國資本市場上,所謂市政債券,指的是各州以及州以下市政機構發(fā)行的一種長期債券,發(fā)行機構在發(fā)行市政債券時需要指明其所確定的償還本金和利息的固定日期。目前,美國市政債券市場已經(jīng)成為美國各州政府以及下屬機構籌集公共事業(yè)所需資金的重要市場。美國市政債市場與股票市場、國債市場以及企業(yè)債市場并列為美國四大資本市場。
美國市政債券滿足了公共部門、公共項目大規(guī)模、長期性、低成本資金的需求。隨著美國經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是城市化進程的不斷推進,美國公共服務部門以及公共項目所需資金日益增大,一般的企業(yè)債券、股票以及銀行貸款等不能有效滿足這一現(xiàn)實的金融服務需求。在此背景下,美國市政債券市場應運而生。美國市政債券已經(jīng)成為美國州及州以下政府籌集公共性資金的重要渠道之一。從所籌資金用途來看,美國市政債券主要用于公益事業(yè),機場、公路、大學、醫(yī)院、住房、環(huán)境設施、經(jīng)濟開發(fā)以及慈善服務等目的,為美國地方政府的公用事業(yè)提供了大量低成本的長期資金。
美國市政債券絕大部分獲得了聯(lián)邦政府或者地方政府的稅收優(yōu)惠。這是美國市政債券的顯著特征之一,但對此也存在著某種爭議。根據(jù)投資者所享受的稅收優(yōu)惠的不同種類,市政債券可以被劃分為以下三類:第一類是享受免聯(lián)邦稅的市政債券。根據(jù)美國稅務局第103條規(guī)定,投資者購買美國市政債券所獲得的債券利息不計入聯(lián)邦納稅的總收入中;第二類是享受選擇性最低稅率優(yōu)惠的市政債券。也就是說,在確定聯(lián)邦政府對個人收入進行征稅的稅基時,投資市政債券所獲得的利息可以享受最低稅率優(yōu)惠;第三類是享受州政府稅收優(yōu)惠的市政債券。投資某些市政債券所獲得的利息雖然不能享受美國聯(lián)邦稅收優(yōu)惠,但是可以享受
州政府的免稅優(yōu)惠。(摘自《中國建設報》)
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