3月24日,在中國水網、清華大學主辦的“2012水業戰略論壇”上,中國水網副總經理殷曉芳發布了“2011年度中國供水服務評級報告”。
2011年以來,供水服務與價格之間的密切關聯得到了政府、企業和第三方組織的關注。基于國家發改委正在進行《城市供水價格管理辦法》修訂,清華大學、世界銀行IBNET持續開展中國城市供水行業績效關鍵指標體系的研究與應用,聯合研究并推出“中國供水服務評級指標體系”。
殷曉芳介紹,BenchMarking由清華大學最先引進到中國供水與污水領域,世界銀行 IBNET(國際供水與污水處理績效管理網絡)應用在全球 75個國家的2000多個供水系統。中國供水服務評級體系在國家有關部委支持下,通過世界銀行IBNET的指導參與,憑借清華大學的研究力量,實現建立了適合我國國情并與國際接軌的供水服務評價系統。
對自然壟斷的供水行業而言,合理的評價指標能夠清楚地反映企業在此方面的服務和管理水平,并且能夠準確的體現企業的服務和管理在同行業中的位置。然而,評價指標的設計和建立過程非常復雜,不能一蹴而就,需要基于行業目前的管理和運行現狀進行選定。
中國供水服務評級指標體系(1.0版)主要針對用戶、企業和政府均比較關注的方面,選擇四個關鍵性的復合指標作為突破口進行研究,包括用戶服務指標、水質服務指標、供水能力指標、供水績效指標。并根據各項指標對企業服務水平的客觀反映進行權重合理分配,形成綜合服務評價指數,評價結果將作為供水評級的主要依據。
供水服務等級評定流程包括數據采集、數據驗證、專家考察、專家評審和結果發布五個階段,由中國供水服務促進聯盟負責開展供水服務評級的實施和推廣工作。目前,已有五家水司率先參加供水企業服務評級試點工作。殷曉芳在水業戰略論壇上公布了試評結果,發布了首批5A/4A級服務供水企業榜單。
服務績效是壟斷性行業識別服務的主要方向,是國際發展趨勢。清華大學水業政策研究中心主任傅濤表示中國供水行業需要一批對行業有責任心,敢于擔當的企業率先站出來,公開服務績效,為行業樹立服務標桿。
2011年度5A/4A級服務供水企業榜單:
AAAAA 澳門自來水股份有限公司
AAAA 江蘇江南水務股份有限公司
AAAA 珠海水務集團有限公司
AAAA 廣州市自來水公司
AAAA 長沙水業集團有限公司
編輯:成楊
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