農村垃圾處理的五個問題與六點建議

時間： 2017-02-13 10:57

來源：

作者：谷林

如福建寧化通過“縣鄉補助一點、村級自籌一點、社會籌集一點、農戶繳納一點”的方式，籌集農村垃圾治理資金。每年縣、鄉、村三級按1∶1∶0.5的比例籌集相關經費1000萬元，縣、鄉財政各籌集400萬元，村級籌集200萬元。各村按常住戶口每戶每月收取保潔費3元至5元不等。有些地方的鄉村，逢年過年，也會號召各鄉賢自愿慷慨解囊資助。

村里自籌資金可設立專門賬戶，專款專用，并做好信息公開和民眾監督。

4、之外，農村環境治理，還需要充分發動村民，提升大家環境意識和參與熱情。環境意識提升培養并非一朝一夕，需要政府和村集體加強日常宣傳引導，比如多在村里制作垃圾治理相關宣傳廣告，多引發相關宣傳資料，多組織相關宣傳活動。尤其可以趁著春節和其他節日，眾多青年從外地回鄉或民眾聚集之際，組織開展環保宣傳。甚至可以在幼兒園小學增設相關教育內容，讓環保從娃娃抓起。

一些村子，利用鄉村熟人社會、大家好面子等特點，強化村、組和個人的衛生評比，采取張榜公布和發大紅花、發獎金等獎懲方式，激勵村民參與。

浙江金華的農村垃圾評比公開欄

5、引導垃圾分類，促進垃圾資源再利用。如前述，當前很多農村都是各種垃圾一起仍，垃圾中很多可再利用的有機質資源和一些塑料、紙板等可回收資源被更多浪費掉了。

農村垃圾治理典型的浙江金華市，則相對好地通過垃圾分類配合后期處理較好地解決了這個問題。據報道，金華市農村垃圾采取“二次四分減量化”，農戶一次分類+村保潔員二次分類的模式。農戶的一次分類，是將垃圾分為“會腐爛”和“不會腐爛”兩類。村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎上，進行二次分類。從“會腐爛”和“不會腐爛”兩大類垃圾中分出“能賣”和“不能賣”的垃圾。各村普遍單獨或與鄰村聯建陽光堆肥房，會爛垃圾就地進入陽光堆肥房。金華市金東區曾做過實際測算，在一年中，有近70%的生活垃圾留在了村里堆肥，10%至15%的垃圾實現了資源化利用。

據《浙江日報》報道，金華農村垃圾1噸的平均清運成本為200元，焚燒、填埋處理成本每噸為110元和90元。如果全市全面實施垃圾分類，每年可減量垃圾66萬噸以上，每年可減少清運和處理費用大約2億元，節約的資金用于農村生活垃圾分類當年的獎勵補助支出還有節余。現在的一次性投入完全可以在8至10年的節余中收回。從金東區澧浦鎮農經站統計數據看，半年下來農戶化肥購買量減少了300多噸。

從中不難看出，做好垃圾分類，不但有助于提升環境效果，還可以更好地實現垃圾減量，增加垃圾資源的利用率，創造更多價值。

村里的垃圾分類宣傳欄

6、結合前述，政府是否可以充分借助市場力量，創新模式，引入社會資本參與農村垃圾治理。比如加強垃圾分類動員和引導，借鑒金華經驗進行“干濕分離”和再利用回收，同時配合垃圾分類結果，通過政策引導，扶持一些再生資源回收企業。或者通過委托運營方式，引入一些在堆肥技術和產品處理方面具有優勢的專業公司，通過有機垃圾置換，滿足專業公司的原料供給，促進市場化發展，從而降低政府的建設投入和運營補貼，提升政府環境治理能力，滿足更多的環境治理需求。

當然，作為環境治理的新興領域，相比城市垃圾治理，農村垃圾更任重道遠。希望可以在政府的大力推動力，和社會各界的廣泛參與下，可以走得更快，希望農村的環境日益美好。

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編輯：李丹

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