時間： 2016-06-01 10:30
來源： 中國水網
作者： 薛濤
最后說說供給側。國家安排有直接支持項目建設的專項資金，這種資金絕大部分走的環(huán)保系統。環(huán)保系統多年在農村環(huán)境整治里獲得財政部的資金支持，每年大概60億打到部分省份項目上。一般來說中部省份獲得的會比較多，相對沿海省份更多要靠自己。比如江蘇的情況，國家資金很少，省里也只是幫解決貸款的通道，還是要靠地級市、縣去自籌。當然，盡管如此，中央資金確實為我們建設提供了幫助，也帶來了這幾年的農村污水的高速發(fā)展。
三、1400億的市場空間
在建制鎮(zhèn)規(guī)模上，污水處理廠發(fā)展快，這是2007年到2015年的情況。
第二，管網建設不足，污水處理設施很容易出現“建而不用”、“曬太陽”。現在項目很多是通過省財政和高級財政補助方式形成，這種政策性基金方式會容易帶來這種傾向，就是我們先把設施干好了，管網慢慢籌錢再來干。
第三，鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)分散裝置對比，鄉(xiāng)污水處理分散裝置發(fā)展快，這是從市場驗證的。
第四鄉(xiāng)污水分散裝置暗渠配套不足，鄉(xiāng)分散裝置暗渠建設基本停滯。情況類似鎮(zhèn)里的管網建設情況，制約了設施的運行率的提高。
從建制鎮(zhèn)污水處理廠、分散裝置平均處理能力來看，分散裝置的平均處理能力不斷提高，也驗證了在座各家企業(yè)的研發(fā)方向。
在鄉(xiāng)污水處理廠、分散裝置平均處理能力上，污水處理廠在鄉(xiāng)層面平均處理能力基本沒有變化，但是裝置這塊的單體處理能力在上漲。
我們再看一下市場的空間，包括建設投資和五年內的運營維護費用。在建制鎮(zhèn)污水處理市場空間，根據我們的計算，2015年是1992萬噸污水處理設施，2020年應該到3千萬和2千萬的規(guī)模，“十三五”期間，建制鎮(zhèn)污水處理市場空間將超過一千億。
第二，鄉(xiāng)級污水處理，很多鄉(xiāng)在并購中成了鎮(zhèn)，“十三五”期間鄉(xiāng)污水處理市場空間活將達到10億。
第三，村級污水處理。我們通過人口來計算發(fā)現，很多村在空心化，人口正在下降，按照這個趨勢來估算，我們整個處理率從10%提高到35%，“十三五”期間，村污水處理市場空間將達到400億。
所以“十三五”期間，農村污水處理市場空間從建設加上五年運營費總共在1400億。
四、處理技術分布
從市場來看處理技術的分布。十噸以上集中的項目，傳統活性污泥和生物接觸氧化還是主要的，各占三分之一。十噸以下分散的項目中，生物氧化占58%。
關于技術分類的名稱，幾個部委用的不太一樣，但建設部和環(huán)保部一樣，這是用的是環(huán)保部數據。
五、PPP范疇商業(yè)模式分析
根據我們評選數據分析，在十噸以上集中運營污水處理設施中，社會資本參與達到76%，在十噸以下政府部門運營占97%。（由于參評的企業(yè)中很多是社會資本，因此該比例高于實際情況，實際更有意義的，是看不同規(guī)模下政府部門運營的比例的區(qū)別）。
編輯： 李艷茹
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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