時間： 2016-04-01 09:20
來源： 中國戰略新興雜志
作者： 薛濤
目前看，中央部委和各省的相關資質整頓初見成效，而筆者要提醒的是央企系統的環保項目資質管理倒是遺漏的角落，我們甚至可以發現，利用這些資質，倒是保護了近水樓臺的某些企業(以有股權投資干系的為主)，可以沒有足夠業績沒有足夠人員就獲得資質而起步開張，而外來企業則面臨先有雞還是先有蛋的悖論無法進入，除非尋租金支付的到位，這個已經是公開的秘密了。
4、金融供給：資本市場對環保產業的供給是過度還是不足？
金融供給在環保產業，到底是過度還是不足？這個問題如果試圖直接回答，一定很難答對。目前E20所看到的形勢是，無論國企私企，在股權類資金上供給都相對充足，這一方面是國家在金融供給側的新三板等新政改革措施初見成效，此外，作為逆周期特征的環保產業近年來受風投PE高度追捧，而且在一級半市場的并購甚至存在過度溢價的情況。
但是在債權資金供給上情況則是冰火兩重天，我們的原有金融系統效率較低，專業能力不夠，因此“只敢”青睞國有企業，帶來了一方面很多國有企業銀行信用額度花不出去，一方面私企融資環境多年不見好轉的局面。在此方面，基于大數據基礎所帶來的風險識別，互聯網金融已經開始對傳統銀行模式提出挑戰，但是這些更多還是發生在2C的領域，環保領域并不太被涉及。
這方面其實銀行也有難言之隱，信息不透明制約了其對私企精準投放的能力。針對中小企業的新三板制度會對此狀況有所改善，而筆者在第3節中所提到的期待形成的環保設施運營狀況的公開系統和負面曝光清單也可以對銀行提供有力的大數據支持。在改變傳統銀行貸款模式上政府需要做更深入的研究來推動其有效轉型，否則很難跟得上我國產業全面升級和金融業對國際開放的未來需求。
此外值得一提的是，金融資本在本輪PPP大潮中，正急于找到投融資平臺模式的替代方案，并由此表現出對國企的過于慷慨，背后存在著PPP的國有體制社會資本方成為投融資平臺變種的風險。差別在何處？還是在于PPP的績效考核體系的落實，在環保領域就是環境質量的改善需要與環境工程的投入相掛鉤，我們在國發69號文中稱之為“環境績效合同服務”，這種模式落地依然困難，但其重要性，卻是怎么強調也不為過。
(來源：《中國戰略新興雜志》 作者：薛濤 發布時間：2016年4月1日)
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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