2013年，為了招商引資大項目落地，政府提出后端要做提級，達到準4類標準。

　　本來也是要采用BOT方式，當時協議已經談了，水價都基本確定了。但是政府得到了市里面的財政補貼，就決定自行投資建設。

　　后端的升級于2014年開始運行調試，年底進入正式運行。

　　所以這個項目后來進化成前端加后端，前端是5萬噸/日（實際達到6萬噸/日），后面提級也是5萬噸。

　　運營過程跟婚姻一樣，是恒久忍耐，又有恩慈。作為一個60%進水為工業水的項目，難免會遇到來水超標的情況，金源經開從來都是竭盡所能實現出水達標，之后再和各相關方溝通、協商。

　　2015年，北京市水務局提出三年行動計劃，對污泥處理處置提出新要求。金源經開也是積極響應，改造了脫水機房，把污泥處理設施由履帶式升級到了板框，是開發區首家達到60%以下污泥含水率的廠。

　　項目公司跟政府的合作，一直非常融洽并且愉快。政府自己建完后端之后，也是委托項目公司來運營：從開始的調試，一直到運行，都是由田寧他們去完成的。

　　除了政府方面的良好合作關系，股東們對項目也十分支持。

　　2012-2013年的時候，建工金源的股權就轉給了建工環境。幾經變化，項目公司從中外合作企業，最后變成了內資企業。但都沒有影響幾方的合作關系。而且股東對于項目一直非常關注、支持、信任，有變化、取舍或者妥協，但還是非常默契和信任，保證了項目一直能夠比較好運行，也有很好的業績。

　　田寧很早就意識到，作為項目公司的金源經開污水處理有限責任公司，是會是隨著特許經營期的結束而結束。他們也曾做過努力，希望這個公司能夠繼續延續下去，成為一個品牌。但它本質上還是項目公司，20年前就已經這樣確定，如果中間沒有發生過質的變化，這種特許經營項目，最后可能都會如此結束。

　　但還好，過去的歲月是美好的。

　　金源經開從建設階段到運營階段，都作為優秀單位獲得了很多榮譽，還跟北京市許多高校合作，成為這些學校的實踐基地。

　　早在2006年就開始做世界環境日開放日，從小學生到大學生，每年都有學習互動。還有對區域內的企業居民開放，帶動區里面逐步開放市政基礎設施。而且還入選了第一批的生態環境教育基地。

　　污水處理廠的出水排入涼水河，斷面的清澈程度肉眼可見。污水處理廠旁邊、涼水河畔已經改成了步道公園，有人行道和自行車道，有很多植被和景觀，變得很美。

　　污水處理廠的水資源對開發區來說尤其寶貴，目前主要是三種用途：一個是供再生水廠作為原水；二是涼水河河道生態補給；三是市政馬路清掃灑水等。再生水廠的高品質再生水則回用于開發區的工業企業。

　　現在，新的運營單位已順利進來，污水處理廠還是有生命力的，還在很好地運行，它將開始新的歷程。

　　即便是在污水處理行業，在同一個地方工作17年的人也不多見了，現在，田寧正在告別金源經開。

　　她講了一件事，作為漫長回憶的一個小小注腳。

　　污水處理廠難免會有味道，一開始還挺不適應，但時間長了她就習慣了。有一天她在池子上面吃午餐，來訪的客人問她：你不覺得有味嗎？她說：我沒覺得呀。繼續泰然自若地吃她的漢堡包。

　　BOT時代走向尾聲

　　一個項目走完合同約定的時間是難能可貴的，因為中國20年來變化的東西太多了。

　　姑且不說幾個在最初就難以維系、甚至走上法庭的項目，成功運行數十年后由政府提前回購的BOT項目也是有的。其中比較知名的有威立雅在珠海的項目。

　　2018年4月2日，珠海水控集團合資公司——廣東海源環?？萍加邢薰九c法國威立雅水務及其合作伙伴簽訂了珠海香洲一、二期和北區污水處理廠特許經營權轉讓協議，完成了對珠海威立雅污水處理項目的全資收購。

　　珠海香洲一、二期污水處理廠設計處理能力8萬立方米天，北區污水處理廠設計處理能力5萬立方米天。2002年，法國威立雅水務及其合作伙伴以TOT、BOT方式相繼取得珠海香洲一、二期和北區污水處理廠特許經營權。

　　廣東海源公司由珠海水控集團與北京碧水源合作成立，2016年開始，珠海水控集團抓住法國威立雅水務戰略調整、擬退出國內生活污水處理運營的契機，以廣東海源公司為平臺，主動與威立雅接觸并提出收購意向，在珠海市委、市政府和有關部門的大力支持下，經過近三年時間，最終與法國威立雅水務及其合作伙伴簽署了特許經營權轉讓協議，污水處理項目回歸珠海。

　　提前回購、終止合同，是因為合作雙方有一些特殊的情由，有個案的意味。而金源經開項目的正式移交，代表著BOT時代的大幕正緩緩落下。

　　從這種模式在污水處理行業初步運用，到之后的廣泛使用，有差不多十年時間。

　　2008年金融危機之后，國企的批量、規?；M入非常明顯。從2010年開始，國企民企開始并駕齊驅，但污水市場競爭的主要方式還是BOT，這種模式還從污水市場延伸到污泥處理處置。

國企民企污水處理能力對比圖（來源：E20環境平臺數據中心）

　　BOT十年輝煌成就也意味著，污水處理建設高潮的結束。轟轟烈烈的十年過去，城市里該建的污水處理廠都已建成，單體項目減少，但水環境整體治理效果依然需要提升。等到2014、2015年左右央企大規模進入后，BOT模式已不能滿足時代需求和央企胃口，PPP模式又開始當紅?！岸６．敭斠煌ㄕ?，中央政府出手整頓一些地方政府和企業的高風險行為，民企七零八落……這期間以及現在，BOT模式還存在，但數量已經比較少。

　　像近期的“津沽污水處理廠三期工程和積水片改造工程PPP項目”，運營部分還是采用BOT特許經營，但卻不再以單體項目出現，而是嵌套了更多內容（查看項目動態：46億元！45萬噸！祝賀葛洲壩集團中標津沽污水處理廠三期PPP項目）。

　　E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤，在2019年的水業戰略論壇上說：在2008年金融危機經濟面臨下行壓力時，地方平臺公司拿走很多污水處理廠建設權，這種情況在2012年之后逐漸發生變化，尤其是2014年進入PPP時代后，市場化中新建污水處理廠比例被A方陣拿走的比例占據70%。A方陣主要為混合所有制公司，國有股權占主導。

點擊觀看完整視頻 ↓↓↓

編輯： 王媛媛