傅濤

　　深圳水務——傳統水務企業的領跑者
　　地處特區的深圳水務集團作為新興的水務集團20年來發展迅速。目前總資產規模超過80億元，自來水生產能力達167萬噸/日，污水處理能力達122萬噸/日，經營規模在全國同行中處于前列，人均實現銷售收入，人均創利、企業實現利潤總額等主要指標多年在全國同行業中排名第一。
　　深圳水務利用特區的優勢，匯集了大量專業人才，人才結構呈現高學歷、年輕化的特點，擁有博士20余人，碩士100余人，本科近400人，大專以上學歷者占1/3，35歲以下員工占44%。集團擁有全國水行業唯一的博士后工作站，并承擔了國家863高科技研究課題。這些足以讓深水在傳統水務領域獨領風騷。
　　十年來，深水在企業改制、政企分開、供排水一體化、科技進步、人才培養、運營優化、產銷差控制等多方面一直領跑城市水業發展與改革。某種程度上講，作為傳統水務企業的代表，深水的發展寄托了水業同行的期望，顯示了水業同業的未來。
　
　　深圳水務集團戰略轉型
　　隨著城市水業市場化改革進程的加快，市場開放、引入競爭的市場化改革，向傳統城市水業的經營形式提出了挑戰。產權改革的戰鼓更是震撼了傳統水務企業賴以存在的根基。
　　2004年，在地方政府的主導下，長期領跑城市水業的深水集團，其45%股權被外資水務集團的代表——威立雅水務和資本性水務集團的代表——首創股份聯合收購。股權的合作為深水迎來了新的發展機遇。外來資本的注入改變了深水原有的發展節奏，調動了集團本身蘊藏的潛力，打破了單一國有股權的制約，也激活了深水集團異地成長的戰略，強化了其做大做強的決心。在新的水務市場環境下，深圳水務集團確定了未來5年的發展戰略目標：即立足深圳，面向全國，把市水務集團打造成為中國水務行業的旗艦，成為中國水務行業的領航者。圍繞打造中國水務行業“旗艦”的戰略目標，深圳水務集團正逐步穩健地從地方性水務運營商向全國性綜合水務服務商轉變。
　　深圳市水務投資公司的成立正是這種轉變的結果。

　　深圳水務投資應運而生
　　深圳市水務集團與深圳市天健股份于2005年1月正式簽署協議，雙方共同發起設立深圳市水務投資有限公司。水務投資公司注冊資本3億元，水務集團出資70%；天健集團出資30%。公司主要從事以自來水、污水處理設施為主體的城市公用事業投資，包括投資建設和經營城市供排水設施以及供排水項目運營、管理等。
　　據悉，為扶持深圳市水務投資公司的發展，深圳市水務投資公司成立后，將整體受讓市水務集團旗下的河南焦作、坪地和南澳三個水司項目。而剛剛成立的深圳市水務投資公司也成果累累，2005年2月簽約江蘇常州市城北污水處理廠經營權轉讓項目、2005年3月成功簽約收購安徽池州自來水公司；2005年4月，成功中標廣東開平供水經營權轉讓項目。目前，已簽訂合作意向書并進入實質性談判的水務項目還有：江西九江自來水公司、河南安陽自來水公司、江蘇揚州自來水公司、安徽宣城自來水公司、鶴壁供水項目。
　
　　深圳水務投資的內在核心競爭力
　　新生的深圳水務投資公司的優勢主要來自其強有力的股東。
　　近年來，市場化加速了水業人才的流動，但是少有在深水集團的中高層出現流動。長期的優越感和較好的福利，使深圳水務成為同業中的“貴族”。貴族必然有良好的教養，伴隨著專業化、自信和驕傲。這也造就了深圳市水務投資內在的優勢與劣勢。
　　深水具有很好了人才和技術儲備。早在十多年以前，深圳水務就是全國水司中唯一申請和承擔國家和建設部科技項目的公司，當時我在建設部具體做科技項目管理工作，因此有緣認識深水。地區收入差異是深水人才匯集的因素之一，但公司長期以來重視人才、關注技術進步以及企業文化的寬松，才是人才匯集的根本原因。深水在人才上的競爭優勢是其它所有企業，包括外資和資本型企業所不能比擬的，因此是其最為核心的競爭力。尤其是在城市水業開始從“資本”回歸“運營服務業”本位時更是如此。
　　深圳水務在城市水業的長期領跑，良好的同業口碑造就了深水在國營水業同行中很好的心理優勢。20年來幾乎所有城市的自來水公司都曾經到深水學習、參觀。這為深水的進一步異地擴張已經打下基礎。
　　由于深水出身于自來水同行，在同業中有親和力。從心理上講，許多國營水業同行更愿意被深水集團收購，因為深水更加了解地方政府、同行領導以及員工的心態。同時許多城市的水業改革中，自來水公司領導的意志往往占主導地位。深水的天然優勢，給被收購放帶來一種歸屬感，無疑會極大地縮短談判的時間，減少市場的成本。
　　但是，深水作為水業“新貴”的自信和驕傲也會換來一些同行，尤其是老牌大型自來水企業的心理抵觸。研究深水的成果清單會發現，深水的成功集中在中小城市。部分大中城市的企業存在一種心態，就是寧愿被資本性企業所收購，也不愿被同行收購，。而作為深水集團，基于其規避風險和長期戰略考慮，也采取了中小城市包圍大城市的投資策略。
　　深圳水務投資公司另一個股東深圳天健的強大的工程實力也是構成其內在核心競爭力的重要因素。
　
　　深圳水務投資的外在優勢
　　從市場的逐步開放到競爭機制的引入，城市水業的市場化改革已經在探索中走過了兩個階段。這兩個階段的改革均是以投資和產權問題為核心，政府市場化改革的動機更多是在解決投資不足問題，偏離了市場化改革“提高效率”這一根本，而這種偏離是中國巨大的資金缺口所決定的。
　　目前城市水業改革正逐步邁進第三個階段，改革的目標逐漸回歸效率的提高。而具體的表現就是開始注重監管、重視運營和服務水平、關注公眾利益和安全，同時伴隨管理體系的變化。雖然，中國水業市場化改革還不能全面進入以效率為目標的第三階段，但是這種趨勢已是十分顯著，在許多先行地區則已呈必然。
　　從戰略上看，深圳水務投資公司所依托的深圳水務集團，由于成長于傳統自來水和污水處理行業，其經營、管理、人才和服務的核心優勢，符合第三階段的改革需要。2003年建設部汪光燾部長聽說深水集團收購焦作自來水公司時給予高度評價，正是出于關注效率、關注服務、關注成本的考慮。
　　目前，中國的城市水業改革已經確定了特許經營的方向，但是中國的市政公用事業特許經營制度是從水廠單元的項目形式開始的，比較適合BOT等項目融資模式，沒有給自來水企業整體收購后的特許經營權設定留出合法的空間。在多方的建議下，建設部正在將特許經營的概念從英文的“concession”涵義中拓展，將自來水公司自然獲得的經營權限，作為特許經營權的一種，設定為專營式特許經營。這一政策動向，將為自來水企業股權收購的商業模式提供政策保障。深圳水務投資公司的主流市場模式將在這一改革中直接受益。
　　深圳水務憑借獨特的優勢必然是中國城市水業一只不可忽視的重要力量，而且伴隨城市水業的產業轉型，重要性將更加顯現。深圳水務是傳統水務企業的杰出代表，也是民族水務企業的希望。
　　深圳水務及其控股的深圳水務投資的發展凝聚了水業同行的期望，昭示了中國傳統水業企業的未來。