在環(huán)保部頒發(fā)《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）4個(gè)多月后，環(huán)保部科技司于8月25日在長(zhǎng)沙組織召開(kāi)了《環(huán)保部環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)》。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)保部科技司司長(zhǎng)趙英民

　　會(huì)議由環(huán)保部科技司技術(shù)指導(dǎo)處組織，湖南省環(huán)保廳承辦。環(huán)保部科技司司長(zhǎng)趙英民出席會(huì)議。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等支持單位的代表，以及江蘇省環(huán)保廳，四川省環(huán)保廳，浙江省環(huán)保廳，廣東省環(huán)保廳，陜西省環(huán)保廳等十余省及有關(guān)市的環(huán)保廳局，環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)官員與受邀請(qǐng)的環(huán)保企業(yè)代表參加會(huì)議。

　　環(huán)境服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　會(huì)上，環(huán)保部科技司趙英民司長(zhǎng)做了《環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)》的報(bào)告。報(bào)告從《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景、對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理解、政府應(yīng)該怎樣促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該有怎樣的作為、抓什么、怎樣抓等方面作了闡述。技術(shù)指導(dǎo)處處長(zhǎng)王開(kāi)宇提出了《落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施方案》的討論稿。清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)傅濤博士就開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù)所面臨的問(wèn)題和關(guān)鍵要件作了發(fā)言，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，將環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善效果結(jié)合起來(lái)。環(huán)境規(guī)劃院咨詢部孫寧副主任介紹了國(guó)家南海環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)。

　　江蘇省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)于紅霞、四川省環(huán)保廳總工李會(huì)意以及其他省份環(huán)保產(chǎn)業(yè)主管官員發(fā)言，談了各自對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的理解和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。圍繞怎樣落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地和各企業(yè)代表踴躍發(fā)言。大家一致認(rèn)為，這個(gè)會(huì)議很及時(shí)，要在推行落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的過(guò)程中，各地應(yīng)該積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，并經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)家政策支持環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　隨著中國(guó)環(huán)境壓力的增加，越來(lái)越多的環(huán)境主體，都需要綜合性環(huán)境效果來(lái)改善，環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展是中國(guó)目前環(huán)境發(fā)展的要求。政府采購(gòu)環(huán)境服務(wù)是環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新點(diǎn)。據(jù)悉，由環(huán)保部牽頭制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將出臺(tái)，環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的地位將得到進(jìn)一步的確定。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹了合同環(huán)境服務(wù)具體實(shí)施的要點(diǎn)，分為兩種形式：一是污染企業(yè)通過(guò)合同服務(wù)，將節(jié)省的減排費(fèi)用與治污企業(yè)共享;二是政府采購(gòu)由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。

　　最后，趙英民司長(zhǎng)指出，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既不能一蹴而就，同時(shí)又非常緊迫;推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)保部門大有可為。尤其在加強(qiáng)需求側(cè)管理、引導(dǎo)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)等方面要敢于發(fā)力。希望大家群策群力，盡早完善《落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施方案》，開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。

　　有觀察者認(rèn)為，此前，“長(zhǎng)株潭”城市群已被國(guó)家認(rèn)定為發(fā)展“兩型”社會(huì)(環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì))的試點(diǎn)區(qū)。此次把這個(gè)會(huì)議放到湖南召開(kāi)是選對(duì)了地方。湖南省在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，敢為人先。在國(guó)家層面仍是發(fā)改委手執(zhí)指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)的情況下，湖南省省政府決定由省環(huán)保廳作為牽頭單位，主抓環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。這不僅是敢想敢干，而且是還政府職能劃分以科學(xué)態(tài)度。為什么衛(wèi)生部就是醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的主管部門，而作為國(guó)家環(huán)保事業(yè)監(jiān)管和推動(dòng)的環(huán)保部門，就不應(yīng)該作為指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職能部門呢?雖然這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》冠以“環(huán)保系統(tǒng)”之名，但是在落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位之中，環(huán)保部門通過(guò)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，將發(fā)揮重大作用。

      附：環(huán)保部環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)參會(huì)省市級(jí)環(huán)保廳名單

   江蘇省環(huán)保廳，四川省環(huán)保廳，浙江省環(huán)保廳，廣東省環(huán)保廳，陜西省環(huán)保廳，山東省環(huán)保廳，遼寧省環(huán)保廳，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，深圳市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，湖南省環(huán)保廳，湘潭市環(huán)保局，衡陽(yáng)市環(huán)保局。

編輯：周蕓