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優惠性投資方案促進行業更好發展

時間：2009-03-28 13:34

來源：中國水網

作者：肖瓊

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中國水網消息，3月28日上午，在清華大學和中國水網聯合舉辦的2009城市水業戰略論壇上，世界銀行專家樊明遠在介紹世行在中國的發展策略的同時，還為與會業界人士帶來了很多關于獲得優惠性、政策性的投資的國際經驗。
　　樊明遠介紹說，世界銀行原來在國內有兩個大的投資，增加供水的覆蓋率和污水的處理率，主要是國債，另外還有國家開發銀行的投資。但是隨著項目的增加，國債投入這幾年是越來越小，這樣的政策性融資跟現在行業的投資是不匹配的。
　　怎么樣能夠進一步得到優惠性的、政策性的投資呢？樊明遠說，在國外每個國家有不同的政策性的投資和方案，世界銀行主要關注三個方面，第一個方面，增加基礎設施的覆蓋率，供水、污水的處理率。第二個，對企業就城市水業的效率和服務做一個規范。這是世界銀行投資關注的重點。第三個，各級政府對這個行業的監管和管理。
　　樊明遠介紹說，優惠投資的種類在國外也很簡單，一個就是建設過程獲得一筆增款，另外有優惠的貸款，這個優惠貸款正好是在增款和市場的從銀行貸款的之間的區域，再一個就是世行比較推行的基于結果的增款和貸款，就是做出來了，取得成績以后，世行把這個款再增給你和貸給你。什么樣的工程能夠用這樣的優惠貸款呢？樊明遠認為水業的管網和泵站，另外還有整個的水廠都可以用這樣的投資。
　　樊明遠介紹了三個國家優惠方案的情況。在美國有一個飲用水的優惠投資方案，它是美國環保部執行的一個投資方案，這個方案主要的目標就是增加美國的飲用水的覆蓋率，所以它的方案設計主要是為了解決基礎設施的問題，沒有牽扯到運行效率的問題。在哥倫比亞的方案主要是兩個目標，主要是在中小城市、大中城市擴大服務范圍，另外提高企業服務效率。這個方案能夠吸引私人企業，或者民營企業來參與。在巴西有一個方案是促進流域管理的污水覆蓋，提高流域管理的污水處理率，它有三個目的，第一個目的就是增加污水處理率，第二個，主要是做的企業效率的提高，第三個，只允許在領域范圍內，符合流域規劃的項目，才能夠申請它的優惠的增款，或者貸款。這三個方案共同的特點，就是它的行政管理是靠國家的政府來管理，省政府，或者州政府來管理。它的財務管理是聘請了財務的公司來運作的。
　　樊明遠說這三個方案是迄今為止，運作得比較好的方案，世行希望在中國也能夠有這樣的優惠方案出臺，使行業能夠比以前更快的發展。

編輯：肖瓊

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